Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 29 октября 2012 г. N 3.5-04/1222 на проект федерального закона N 93550-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 29 октября 2012 г. N 3.5-04/1222
на проект федерального закона N 93550-6 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года" (далее - Протокол), принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года, Комитет отмечает следующее.

Данный Федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации и предусматривает ратификацию указанного Протокола, подписанного 18 октября 2011 года г. Санкт-Петербурге.

Рассматриваемый Протокол предусматривает отдельные изменения и уточнения понятийного аппарата (в частности, вводит понятие плательщиков специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уточняет понятие "связанные лица" и др.), целей и правил проведения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований, применения соответствующих мер защиты внутреннего рынка Таможенного союза, включая предварительные меры, вводимые на период расследований.

Протокол дополняет Соглашение статьей 28-1, регулирующей уплату (взыскание), зачисление, распределение и возврат специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Однако в наименовании данной статьи используется термин не соответствующий определению, используемому в понятийном аппарате (в статье 2 Соглашения используется термин "специальная пошлина").

Вносимые изменения и дополнения, соответствующие нормам и правилам Соглашения ВТО по специальным защитным мерам, Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам и Соглашения ВТО по применению статьи VI ГАТТ-1994 должны содействовать углублению экономической интеграции и эффективному функционированию Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

Вместе с тем, Комитет отмечает, что в тексте Протокола содержится упоминание о Комиссии таможенного союза, полномочия которой, в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии (статья 39 Договора), переданы Евразийской экономической комиссии.

Реализация данного Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходной части.

Учитывая вышеизложенное, Комитет считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года".

Председатель комитета

Е.В. Бушмин