Письмо Аппарата Правительства РФ 22 ноября 2012 г. N 6351п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 112086-6 "О внесении изменений в статью 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Алтайским краевым Законодательным Собранием"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить статью 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) в новой редакции, согласно которой Бюджетный кодекс дополняется положениями о праве субъектов Российской Федерации создавать региональные инвестиционные фонды по аналогии с Инвестиционным фондом Российской Федерации в целях поддержки инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства.

Правительством Российской Федерации поддерживается необходимость внесения изменений в Бюджетный кодекс в части создания правовых основ функционирования региональных инвестиционных фондов.

Вместе с тем наряду с изменениями, изложенными в законопроекте, требуется внесение комплекса поправок в Бюджетный кодекс, которые отсутствуют в представленной редакции законопроекта.

Так, статья 179.2 Бюджетного кодекса не содержит положение, устанавливающее, что региональные инвестиционные фонды могут быть созданы в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (за исключением законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации).

Необходимо также внести поправки в статью 136 Бюджетного кодекса в части исключения субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований за счет средств региональных инвестиционных фондов, из общего объема межбюджетных трансфертов при расчете их доли в бюджетах муниципальных образований в целях применения ограничений, установленных указанной статьей.

Положение законопроекта об утверждении законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации объема регионального инвестиционного фонда в качестве отдельного показателя является избыточным. Согласно предлагаемым изменениям региональный инвестиционный фонд представляет собой часть средств бюджета субъекта Российской Федерации, подлежащую использованию в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в то время как бюджетные ассигнования на указанные цели утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации в составе общего объема расходов бюджета.

Одновременно необходимо отметить, что на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона N 116795-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, содержащий в том числе положения, предусматривающие возможность создания региональных инвестиционных фондов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков