Комментарий к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу..." (Т. Обухова, "Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, июль-август 2013 г.)

Комментарий к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 182н "Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись"

Согласно нормам ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 255-ФЗ, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, автономные учреждения являются страхователями.

По нормам ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ страхователи обязаны:

- зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в случаях и порядке, которые установлены ст. 2.3 этого закона;

- своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ФСС;

- в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять:

а) выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных Законом N 255-ФЗ;

б) выдавать застрахованному лицу справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка (далее - справка о сумме заработной платы). Такая справка выдается в день прекращения работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица или по его письменному заявлению после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления. Форма и порядок заполнения справки ранее были утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.01.2011 N 4н. В Приказе от 30.04.2013 N 182н Минтруд признал этот приказ утратившим силу и утвердил новую форму справки и порядок ее заполнения. Приказ N 182н вступит в силу по истечении 10 дней после его опубликования. На момент подготовки журнала в печать он опубликован не был;

- вести учет и представлять отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в ФСС и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

- выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с начислением, уплатой страховых взносов в ФСС и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

- сообщать в территориальные органы страховщика о создании, преобразовании или закрытии обособленных подразделений, а также об изменении их места нахождения и наименования;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Рассмотрим, в чем заключаются отличия новой формы справки о сумме заработной платы от применяемой ранее.

Федеральным законом от 29.12.2012 N 276-ФЗ*(1) был изменен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также ряд других законодательных норм, влияющих на порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Нормы п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ в редакции Федерального закона N 276-ФЗ предусматривают обязанность работодателя включать в справку о сумме заработка сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". То есть в справке должны быть отражены сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от выполнения трудовых обязанностей с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую зарплату не начислялись страховые взносы в ФСС.

Форма справки, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития РФ N 4н, не предусматривает возможности отражения в ней этих сведений. В связи с этим ФСС разрешал до утверждения новой формы справки, содержащей сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выдавать справку в произвольной форме с отражением в ней всех необходимых сведений (Информация от 17.01.2013 "Об изменениях, внесенных в федеральное законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Сейчас форма такой справки утверждена Приказом Минтруда РФ N 182н. В нее были внесены следующие изменения:

- пункт 3 получил новое название: "Сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которые были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством или сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений, которые включались в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";

- был добавлен п. 4. В нем отражаются периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись.

Что касается порядка выдачи справки, то он остался неизменным, за исключением положения о том, что после вступления в силу Приказа Минтруда РФ N 182н справку о заработной плате застрахованное лицо может получать по почте. Для этого ему нужно в письменной форме уведомить страхователя.

Т. Обухова,

эксперт журнала "Автономные учреждения:

акты и комментарии для бухгалтера"

"Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, июль-август 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".