Вопрос: Каковы особенности заключения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями? ("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2013 г.)

Каковы особенности заключения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями?

Автономное учреждение при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствуется гражданским законодательством и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-Ф3).

С момента заключения (подписания) договора у учреждения возникают обязательства по его исполнению. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В договоре может быть предусмотрена предварительная полная или частичная оплата товаров, работ, услуг. Конкретные размеры предварительной оплаты в отношении тех или иных договоров в автономных учреждениях не устанавливаются. Ограничения по предоплате касаются только получателей бюджетных средств (казенных учреждений), которым разрешено заключать договоры с авансовыми платежами в размере 30, 50, 60 и 100% только при определенных условиях, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.12.2012 N 1272.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ автономным учреждением должно быть разработано положение о закупке. Этот документ регламентирует закупочную деятельность заказчика, содержит требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, порядок заключения и исполнения договоров. Это положение утверждается наблюдательным советом автономного учреждения и размещается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Если учреждение не исполняет эти нормы, оно обязано руководствоваться в своей деятельности Федеральным законом N 94-ФЗ*(1).

При закупке товаров, работ, услуг заказчики (автономное учреждение) в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 223-ФЗ руководствуются следующими принципами:

- информационная открытость закупки;

- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (при необходимости с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

О. Лунина,

редактор журнала "Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 июля 2013 г.

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".