Во всем виноват банк, или Как избежать пеней? (Е.П. Ирхина, "Расчет", N 7, июль 2013 г.)

Во всем виноват банк, или Как избежать пеней?

Почти все мы грешим тем, что откладываем обязательные платежи (да и отчетность тоже) до последнего дня. По закону подлости именно в этот день может случиться форс-мажор, и деньги не попадут в казну вовремя. Именно в такой ситуации недавно оказались плательщики, когда сразу в несколько столичных банков пришли сотрудники МВД с обысками. Как оправдаться, если уплата сбора просрочена по вине кредитной структуры?

15 мая 2013 года московская полиция провела масштабную операцию, обыскав несколько кредитных учреждений одновременно. Как это касается бухгалтера? Ответ очевиден, если обратить внимание на дату: на это число приходится крайний срок расчетов с внебюджетными фондами по уплате взносов на обязательные виды страхования.

Казалось бы, вины организации в просрочке даты платежа в подобной ситуации нет, а значит, и пени ей начислять не за что. Ведь во время обыска деятельность любого предприятия парализована. Клиент банка, в котором проводится обыск, попросту не сможет перевести средства со своего счета, даже в казну. И тут уже совершенно не принципиально, с кем именно ведутся (а вернее, задерживаются) расчеты: с бюджетом в части налогов или внебюджетными фондами при уплате страховых взносов.

Другой причиной просрочки обязательных платежей может оказаться сбой электроники банка из-за технических проблем или в результате хакерской атаки. Вины организации в этом случае опять-таки нет: фирма же выполнила свои обязательства по уплате, предъявив в банк платежное поручение на перечисление средств со счета, как того и требует законодательство.

В любом случае у организаций задача в подобных ситуациях одна. И заключается она в том, чтобы не платить пени из-за просрочки, произошедшей по вине банка. Что для этого нужно сделать?

При первой возможности

Рассчитайтесь с бюджетом при первой же возможности. Скорее всего, это будет следующий день, если вам, конечно, не "повезло" вдвойне, и на следующий день не начинаются выходные.

Оправдательные документы

Возьмите в своем кредитном учреждении документ, который подтвердит, что осуществить перевод денежных средств с вашего счета в указанный день (например, 15-го числа) не представлялось возможным по вине банка, ввиду таких-то и таких-то причин. И это еще не все.

Практика солидарности и взаимовыручки банков и их клиентов известна всем, поэтому простого письма из кредитной структуры с признанием своей вины, скорее всего, будет недостаточно. Инспекторы могут не поверить и не проникнутся сочувствием. Веским аргументом достоверности указанных вами причин просрочки послужит документ от сторонней независимой организации.

В случае проведения обыска банка полицией такой бумагой может послужить решение о проведении обыска, которое обязательно имеется в наличии у финансового учреждения. Попросите сотрудников банка приложить копию этого документа к письму. Главное, чтобы из текста было понятно, что осуществить платеж в этот день было невозможно.

Понять и простить

Не дожидайтесь, когда инспекция решит применить санкции за просроченный платеж. Человеческий фактор работает даже в наш, казалось бы, автоматизированный век. Если прийти с повинной к своему инспектору, показать ему платежку, объяснить, почему вы не смогли заплатить вовремя, и подтвердить свои слова документами, взятыми в банке, то вполне может случиться, что ревизор не даст дальнейший ход делу.

Если инспектор справедливо возразит, что, мол, нечего было тянуть с уплатой до последнего дня, и не станет слушать никаких оправданий, то тут уже ничего не поделаешь. В этой ситуации пытаться требовать справедливости можно только в суде.

Сбой программы

В случае с просрочкой по расчетам с бюджетом из-за сбоя электроники банка схема действий такая же, но имеет свои особенности. Так, при приостановке в работе компьютеров кредитной организации подтверждающим документом будет не только письмо, но и техническое заключение компании, по вине которой произошел этот сбой.

В случае просрочки платежа банком из-за отключения компьютеров важно знать, что обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в кредитную организацию поручения на перечисление со счета компании денег в бюджет, при условии, что остатка средств на день платежа для этого достаточно (п. 3 ст. 45 НК РФ). С момента получения платежки у банка есть один операционный день для исполнения платежа (пп. 2, 3 ст. 60 НК РФ). В этом случае можно обратиться в вышестоящую инстанцию, указав, что перевод не прошел по вине финансистов.

В вышестоящую инспекцию

Основание судиться с ревизорами возникает у организации с момента получения требования об уплате штрафа и пеней. Но даже получив эту бумагу, можно еще раз попытаться обойтись без суда.

Срок исполнения требования о добровольной уплате обычно не превышает 10 дней, когда он закончится, налоговая спишет деньги со счета самостоятельно. Как гласит Налоговый кодекс: "...в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства" (п. 1 ст. 46 НК РФ). Эти правила применяются также при взыскании штрафов, сборов и пеней (п. 9, 10 ст. 46 НК РФ). Чтобы этого не случилось, можно обратиться к вышестоящему ведомству. Дело в том, что только руководитель вашей инспекции или вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять принятые решения в случае их несоответствия законодательству о сборах (п. 3 ст. 31 НК РФ).

Пожаловаться в вышестоящую инспекцию позволяет Налоговый кодекс. Если ревизор, рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству России, он вправе полностью или частично приостановить их исполнение. Решение об отмене исполнения акта (действия) принимается руководителем налогового органа, куда был подан такой акт, либо вышестоящим налоговым органом. О вынесенном решении в течение трех дней с момента его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу (п. 2 ст. 141 НК РФ).

Для этого нужно написать заявление с просьбой уменьшить сумму предъявленных к уплате пеней на основании того, что компания просрочила платеж по вине банка. К заявлению не забудьте приложить платежное поручение с отметкой кредитной организации, договор на обслуживание, выписку по счету - в подтверждение того, что денег для оплаты на счете в этот день было достаточно, письмо и ходатайство банка, чтобы инспекция не принимала решение о взыскании в бесспорном порядке и не направляла инкассовое поручение в банк.

Учитывая, что времени до принятия нежелательного решения о принудительном взыскании мало, отвезти бумаги лучше лично. При этом важно проследить за тем, чтобы на копиях налоговая поставила отметку. Если инспекторы не пойдут навстречу, то в суде этот "маркер" послужит доказательством, что организация уведомила инспекцию о сложившейся ситуации еще до принятия решения.

Судитесь или не судитесь

Прежде чем судиться, стоит задуматься о цене вопроса: стоит ли сумма предъявленных к уплате пеней расходов больше, нежели судебные издержки, учитывая, что арбитр может принять решение и не в пользу организации. Если ответ утвердительный, то берите поименованные выше бумаги и пишите исковое заявление.

Итак, попытаться избежать пеней и штрафа за просроченный платеж организация может только в том случае, если вину за это возьмет на себя банк. Иначе нести ответственность все же придется. Желаем, чтобы ваша организация никогда не попадала в такую неприятную ситуацию и всегда имела возможность исполнять свои финансовые обязательства заранее.

Е.П. Ирхина,

редактор-эксперт по бухучету и налогообложению

"Расчет", N 7, июль 2013 г.