Вопрос: Медицинская сестра терапевтического отделения получила высшую квалификационную категорию по специальности "Сестринское дело" 10.05.2007. Квалификационная категория медицинских работников действует в течение пяти лет. Медицинская сестра находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 26.07.2010, а с 01.03.2013 она вышла на работу. Срок действия категории истек в 2012 году, однако сотруднице после выхода на работу продолжала выплачиваться заработная плата в повышенном размере. Работодатель должен был выплачивать заработную плату сотруднице с учетом квалификационной категории или без ее учета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2013 г.)

Медицинская сестра палатная терапевтического отделения получила высшую квалификационную категорию по специальности "Сестринское дело" 10.05.2007. Квалификационная категория медицинских работников в соответствии с законодательством действует в течение пяти лет. Медицинская сестра находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 26.07.2010, а с 01.03.2013 она вышла на работу. Срок действия категории истек в 2012 году, однако сотруднице после ее выхода на работу в марте 2013 года продолжала выплачиваться заработная плата в повышенном размере с учетом категории, поскольку так было предусмотрено ранее действовавшим законодательством.

Работодатель должен был выплачивать заработную плату сотруднице с учетом квалификационной категории или без ее учета?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель должен был выплачивать сотруднице заработную плату без учета квалификационной категории.

Обоснование вывода:

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) медицинские работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации.

Присвоение квалификационной категории медицинским и фармацевтическим работникам осуществляется в соответствии с Положением о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н (далее - Положение N 808н). Согласно п. 1.15 Положения квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. Иными словами, свою квалификацию медицинский работник должен подтверждать каждые пять лет путем прохождения соответствующей аттестации, и если срок действия квалификационной категории истек и через пять лет после получения квалификационной категории специалист не проходит аттестацию, то присвоение определенной квалификационной категории утрачивает силу. Соответственно, медицинский работник считается не имеющим квалификационной категории.

В этом случае до прохождения следующей аттестации оплата труда специалиста не может производиться по категории, установленной ему ранее. Аналогичная позиция высказана и в письме Минздрава РФ от 25.12.2012 (смотрите также решение Озерского городского суда Московской области от 28.05.2012).

При этом в соответствии с п.п. 1.8 и 1.9 Положения об аттестации специалистов со средним медицинским образованием, утвержденного приказом Минздрава Пермского края от 29.12.2006 N 201 (далее - Положение N 201), от переаттестации (в том числе - на присвоение квалификационных категорий) освобождаются женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Срок их переаттестации переносится и проводится через 1 год после выхода на работу. Также по представлению руководителя ЛПУ, в случаях уважительной причины (временная нетрудоспособность до 4-х месяцев, длительная командировка), переаттестация специалиста по решению аттестационной комиссии может быть перенесена на срок до 3 месяцев.

Поскольку Положение N 201 принято до вступления в силу Закона N 323-ФЗ и Положения N 808н, а указанные нормы Положения N 201 о переносе сроков подтверждения квалификационных категорий отдельных групп работников входят в противоречие с порядком получения квалификационных категорий, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, полагаем, что хотя они не признаны официально утратившими силу, но не могут применяться, как противоречащие ст. 72 Закона N 323-ФЗ и Положению N 808н. Поэтому работодатель не вправе был руководствоваться указанными нормами и продолжать считать сотрудницу имеющей соответствующую квалификационную категорию.

Локальным нормативным актом работодателя, регулирующим вопросы оплаты труда, может быть предусмотрено, что заработная плата с учетом квалификационной категории может быть сохранена работнику и после истечения срока, на который она была присвоена, при выполнении ряда условий (например, если работник опоздал с подачей документов по какой-либо уважительной причине и т.п.). Однако Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Пермского края, утвержденное постановлением Правительства Пермского края от 28.12.2012 N 1590-п, не предусматривает сохранение заработной платы за пределами срока действия квалификационной категории ни в каких случаях.

Поэтому работодатель не должен был выплачивать сотруднице заработную плату с учетом квалификационной категории, срок действия которой истек.

К сведению:

Согласно ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Ни к одному из указанных в ст. 137 ТК РФ случаев возможного удержания сложившуюся в организации ситуацию отнести нельзя. Следовательно, излишне выплаченная заработная плата (доплата за квалификационную категорию) в рассматриваемом случае не может быть удержана по инициативе работодателя. В рассматриваемом случае не может быть осуществлено удержание из заработной платы и в счет возмещения причиненного работником ущерба в соответствии со ст. 248 ТК РФ, поскольку суммы излишне выплаченной сотруднику заработной платы не могут быть отнесены к прямому действительному ущербу (смотрите, например, решение Трехгорного городского суда Челябинской области, с которым Вы можете ознакомиться в сети "Интернет" по адресу: http://trexg.chel.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=413). Таким образом, в рассматриваемом случае излишне начисленная и выплаченная сумма заработной платы (доплата за квалификационную категорию) может быть возмещена только самим работником посредством добровольного внесения им наличных денежных средств в кассу (на расчетный счет) организации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

15 июля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.