Вопрос: У государственного автономного учреждения возникла необходимость продать оборудование, которое было куплено на средства, полученные от оказания платных услуг. Какова процедура согласования с учредителем продажи этого имущества? Может ли учреждение провести эту сделку самостоятельно без согласования с учредителем? ("Руководитель автономного учреждения", N 7, июль 2013 г.)

У государственного автономного учреждения возникла необходимость продать оборудование, которое было куплено на средства, полученные от оказания платных услуг. Какова процедура согласования с учредителем продажи этого имущества? Может ли учреждение провести эту сделку самостоятельно без согласования с учредителем?

В соответствии с федеральным законодательством об автономных учреждениях такое учреждение вправе самостоятельно и без согласия учредителя распоряжаться имуществом, которое не относится к недвижимому и особо ценному движимому имуществу, закрепленному за ним учредителем или приобретенному АУ за счет средств, выделенных учредителем на эту цель (ч. 2 ст. 3 Закона N 174-ФЗ). Таким образом, на основании этого положения совершить сделку по продаже имущества, приобретенного на средства, полученные от оказания платных услуг, АУ может без согласия учредителя.

Однако применительно к такому случаю в законодательстве существует определенное противоречие. Оно заключается в том, что любое имущество АУ закрепляется за ним на праве оперативного управления учредителем (ч. 1 ст. 3 Закона N 174-ФЗ). То есть согласно букве закона и то имущество, которое автономное учреждение приобрело за счет средств, полученных от оказания платных услуг, тоже должно быть закреплено учредителем за учреждением на праве оперативного управления. И тогда оно попадает в категорию имущества, которым учреждение не может распоряжаться самостоятельно. На практике решение этого вопроса зависит от позиции учредителя - будет он "цепляться" за данное противоречие в законодательстве или нет.

Если учредитель считает, что на основании вышеизложенного он вправе согласовывать сделки автономного учреждения с любым своим имуществом, процедура такого согласования может заключаться в следующем. Учреждение направляет учредителю письмо-запрос на разрешение совершить ту или иную сделку по распоряжению имуществом с обоснованием необходимости ее совершения, а затем получает официальное письмо-разрешение на эту сделку со стороны учредителя.

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

Института экономики города

1 июля 2013 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 7, июль 2013 г.