Доверенность по новым правилам (М. Шаповал, "Практический бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2013 г.)

Доверенность по новым правилам

Начиная с 1 сентября 2013 года действуют новые правила относительно представительства и доверенности, которые были введены в ГК РФ Федеральным законом от 07.05.13 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

Доверенностью по-прежнему признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами, но многое существенно поменялось.

Рассмотрим основные новшества.

Сделки в пользу представляемого

Как раньше, так и теперь представитель не вправе заключать от имени представляемого сделки в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК РФ).

Однако раньше в ГК РФ существовало твёрдое правило: сделки, совершённые представителем от имени представляемого в отношении себя лично, являются ничтожными.

Теперь установлено, что такие сделки являются оспоримыми и могут быть признаны недействительными по иску представляемого, в случае если они нарушают его интересы.

Доказывать, что интересы представляемого не были нарушены, должен представитель.

Таким образом, из ГК РФ исключена довольно спорная норма, которая не допускала никаких других вариантов в этой ситуации, кроме ущемления прав представляемого. В то же время легко смоделировать ситуации, когда применение этого правила было бы как минимум абсурдным. Например, распространитель приобретает распространяемый им продукт (косметику, БАД и т.д.) для себя лично. Часто это условие включается в трудовые договоры в качестве дополнительных бонусов сотрудникам. Очевидно, что признание такой сделки ничтожной не соответствует принципам гражданского оборота и интересам сторон.

Сделки, совершённые неуполномоченным лицом

В статью 183 ГК РФ введены дополнительные меры, направленные на защиту прав и законных интересов стороны по сделке, совершённой неуполномоченным лицом.

Во-первых, теперь до момента одобрения сделки представляемым другая сторона вправе отказаться от неё в одностороннем порядке. Для этого необходимо лишь заявить об этом совершившему сделку лицу или представляемому. Исключение из этого правила составляют случаи, когда при совершении сделки контрагент представляемого знал (или должен был знать) об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий (либо об их превышении).

Ранее формальное понимание норм статьи 183 ГК РФ не позволяло контрагенту по сделке с неуполномоченным "представителем" отказаться от сделки, делая невозможным отказ от заключённого договора только на том основании, что второе подписавшее договор лицо является неуполномоченным.

Во-вторых, лицо, заключившее сделку с неуполномоченным лицом, может теперь уточнить у представляемого, собирается ли он одобрять сделку (п. 3 ст. 183 ГК РФ). Раньше контрагент мог разве что сидеть и ждать одобрения представляемым такой сделки, долгое время не ведая, с кем он заключил сделку.

В-третьих, в случае если представляемый отказался одобрить сделку или же не ответил на предложение её одобрить в разумный срок, контрагент вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо в одностороннем порядке отказаться от неё и потребовать от этого лица возмещения убытков. Последние не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий или их превышении.

Очевидна справедливость данной нормы: неуполномоченный представитель или представитель, превысивший представленные ему полномочия, при неодобрении его действий представляемым лицом должен нести ответственность за убытки третьего лица.

До введения этой нормы в ГК РФ складывались порой самые абсурдные ситуации. Например, секретарь фирмы (лицо, очевидно, с самыми минимальными полномочиями) в частном порядке подряжает строительную компанию провести косметический ремонт помещения своего работодателя. Если работодатель отказывался одобрить договор, то строительная фирма не могла требовать от секретаря возмещения убытков, поскольку, по логике старого ГК РФ, всем должно быть известно, что сотрудник такого уровня обычно не имеет полномочий заключать такие договоры.

Коммерческое представительство

В части коммерческого представительства (ст. 184 ГК РФ) изменения носят незначительный характер:

- коммерческий представитель не должен более исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя (особо это оговаривать ни к чему: ГК РФ и так обязывает каждого вести себя добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ));

- в случае если коммерческий представитель действует на организованных торгах, то презюмируется, что представляемый согласен на одновременное представительство таким представителем другой стороны (сторон), пока не доказано иное.

Об удостоверении доверенности

Статья 185.1 ГК РФ по-прежнему устанавливает случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально. Это доверенности:

- на совершение сделок, требующих нотариальной формы;

- на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;

- на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Также остался перечень случаев, когда доверенность приравнивается к нотариально удостоверенной:

- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом;

- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, - также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Полезная оговорка содержится в пункте 3 статьи 185.1 ГК РФ о том, что доверенность:

- на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;

- на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий;

- на получение корреспонденции (за исключением ценной корреспонденции)

- удостоверяется бесплатно организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность от имени юридического лица выдаётся за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

В то же время из окончательного текста статьи исчезла норма о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе требовать от представителя доверенность, удостоверенную нотариально, и при отсутствии нотариального удостоверения оно могло отказаться от признания полномочий представителя.

Установлено, что письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть предоставлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Срок доверенности - год

В абзаце 1 пункта 1 статьи 186 ГК РФ теперь указано только, что если в доверенности не указан срок её действия, то она сохраняет силу в течение года со дня её совершения. Таким образом, законодатель отказался от ограничения срока действия доверенности тремя годами и дал возможность устанавливать любой срок действия доверенности.

О передоверии

Представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает своих полномочий по первоначальной доверенности, если иное не указано в доверенности или в законе (п. 6 ст. 187 ГК РФ).

Кроме того, закон не требует теперь нотариального удостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Ранее не требовалось нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, лишь в отношении доверенностей на получение заработной платы или иных доходов, вкладов граждан и т.п.

Последующее передоверие по общему правилу не допускается. Иное может быть установлено в законе или в первоначальной доверенности (п. 7 ст. 187 ГК РФ), но не в доверенности, выдаваемой в порядке передоверия.

Прекращение и отзыв доверенности

Действие доверенности по-прежнему прекращается вследствие:

- истечения срока доверенности;

- отмены доверенности лицом, выдавшим её, или одним из лиц, выдавших доверенность совместно;

- отказа лица, которому выдана доверенность, от полномочий;

- прекращения деятельности юридическим лицом, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу;

- смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Введено новое основание прекращения доверенности - введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право выдавать доверенности (ст. 188 ГК РФ).

Ранее судебная практика исходила из того, что введение судом процедур банкротства не прекращает действие доверенностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве. Причина проста: закон не устанавливал такого основания (см., к примеру, разъяснения, данные в п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.06.01 N 64 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Ещё одна новелла: уведомление об отмене доверенности может быть опубликовано в официальном издании, в котором размещаются сведения о банкротствах. Причём третьи лица считаются извещёнными об отмене доверенности по истечении одного месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об этой отмене ранее (п. 1-2 ст. 189 ГК РФ).

Подпись заявителя на заявлении об отмене доверенности должна быть удостоверена нотариально.

Закон устанавливает важное правило: если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, то права и обязанности, приобретённые в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

Таким образом, представляемый, отозвавший доверенность, становится заинтересованным в том, чтобы как можно активнее оповещать третьих лиц об отмене доверенности.

Лицо, которому выдана доверенность, по-прежнему во всякое время может отказаться от полномочий, а лицо, выдавшее доверенность, может отменить доверенность или передоверие, и соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

Исключение составляет случай выдачи безотзывной доверенности.

Безотзывная доверенность

Впервые в российском законодательстве установлены основы безотзывной доверенности (ст. 188.1 ГК РФ). До недавнего времени доверенность могла быть в любой момент отозвана доверителем.

Основные черты безотзывной доверенности:

- доверенность может быть выдана только лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность;

- указание на безотзывность должно прямо содержаться в самой доверенности.

Сразу скажу, что само название "безотзывная доверенность" не означает, что эта доверенность никогда не может быть отменена.

Во-первых, основания для отмены доверенности могут содержаться в самой доверенности. Во-вторых, безотзывная доверенность в любом случае может быть отменена:

- после прекращения того обязательства, для обеспечения или исполнения которого она была выдана;

- в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями;

- в случае возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление возможно в будущем.

Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Передоверие, по общему правилу, невозможно: лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые было уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Очевидно, что выдача безотзывной доверенности - большой риск для доверителя, ведь у уполномоченного появится возможность от имени доверителя действовать вопреки его воле, даже прямо выраженной.

М. Шаповал,

Эксперт РЭА "Алиас"

"Практический бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2013 г.