Судебная "упрощенка" (А. Мишина, "Расчет", N 8, август 2013 г.)

Судебная "упрощенка"

За счет чего упрошенная процедура решения арбитражных споров становится такой быстротечной? Когда именно стоит воспользоваться судебной "оптимизацией", а когда это будет лишним? И не скажется ли такой метод на обязательности исполнения решения арбитров? Ответы на эти и другие вопросы искала Анна Мишина.

"Простые" споры

Когда из-за нерадивости контрагента приходится отрываться от дел, доказывать "виновнику торжества", что он действительно виноват, а при худшем варианте развития событий еще и заниматься судебной тяжбой, - это неприятно. А когда бывший партнер особо не отпирается, но при этом не собирается исправлять ситуацию, надеясь на то, что вы поленитесь обращаться в арбитраж, - это обидно вдвойне. Или - другой вариант. Чиновники решили взыскать не существующую, на ваш взгляд, мелкую недоимку. Или назначили не очень большой, но, по вашему мнению, абсолютно несправедливый штраф. А теперь - вопрос: что общего между всеми только что перечисленными ситуациями, помимо того, что все это в высшей степени раздражительно? А то, что в подобных случаях так и тянет "махнуть рукой" и сказать - ну и ладно, на суде потеряю больше, чем смогу взыскать. Наверное, доля истины в этом утверждении есть. Но, с другой стороны, отказавшись от трех-четырех подобных "мелочей", в результате компания рискует лишиться довольно серьезной суммы. Поэтому тактику подхода к мелким финансовым неприятностям надо менять. И не отказываться от отстаивания своих прав в суде хотя бы тогда, когда это можно сделать не на общих основаниях, а с помощью упрощенной процедуры разрешения споров, которая позволяет значительно ускорить "стандартное" разбирательство.

В каких же ситуациях предприниматели смогут воспользоваться судебной "упрощенкой"? В принципе, законодатель четко не ограничил круг таких споров, но основные категории все же указал.

Итак, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства в следующих случаях (ст. 226 АПК РФ). Во-первых, если требования истца имеют бесспорный характер, т.е. основаны на документах, подтверждающих обязательства ответчика (например, задолженность по контракту) и неисполнение им этих обязательств. Сюда же можно отнести и претензии, признанные самим "виновником". Обратите внимание - "бесспорность" определяется не отсутствием спора, а подтверждением права кредитора самоочевидными документами (информационным письмом, положительным ответом на претензию или уведомление и т.п.). Более того, признание требований должно быть полным. Иначе говоря, ответчик полностью соглашается с основанием искового заявления, а также с каждой его цифрой, суммой и условием. Даже при самом незначительном разногласии между бывшими партнерами по бизнесу дело будет рассмотрено уже по обычной арбитражной процедуре.

Есть и финансовые ограничения. Так, если исковые требования заявителя не выходят за рамки трехсот тысяч рублей для организаций и ста тысяч - для предпринимателей, то оно может быть рассмотрено в ускоренном режиме.

И последнее, по "упрощенке" рассматриваются некоторые споры, инициированные чиновниками контрольных и надзорных служб. Сюда можно отнести заявления о взыскании налогов, страховых взносов, таможенных платежей или же об административных штрафах в сумме не более ста тысяч рублей (например, от трудовой инспекции или пожарного надзора).

Примечание. Время, вперед!

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей в течение двух месяцев со дня получения иска. Откладывать его арбитр не вправе (если только в споре не участвуют иностранцы или зарубежные компании, или россияне, находящиеся в этот момент за рубежом) (ч. 2 ст. 226 АПК РФ).

Решение, принятое в результате упрощенной процедуры, должно исполняться немедленно. Остановить его может только подача в суд ходатайства, обосновывающего невозможность вернуть взысканное после исполнения решения арбитра, или же предоставление финансового обеспечения. Обжаловать решение в апелляции можно в течение десяти дней с даты его принятия.

Ваше предложение

Если вы как истец, четко видите, что причину спора можно "подвести" хотя бы под одну из описанных выше категорий, то можете сами предложить арбитру "упрощенный" порядок действий. Для этого к пакету бумаг, направляемому в арбитраж, надо приложить соответствующее ходатайство, оформив его отдельным документом или включив в "тело" иска.

Получив и проанализировав бумаги, служитель Фемиды в течение пяти рабочих дней вынесет определение о принятии дела к производству. И уже на следующий день оно будет размещено на сайте суда, где и можно будет с ним ознакомится. Но будьте осмотрительны. При упрощенном порядке истец не может, например, изменить предмет или основание претензии, скорректировать размер заявленных требований, а также ходатайствовать о замене ненадлежащего ответчика. Более того, тот, кто подал в суд, будет лишен возможности, например, назначить экспертизу, результаты которой могли бы подтвердить притязания, или попросить арбитров посодействовать в получении нужных для доказательства правоты бумаг. Поэтому если хоть один из этих аспектов важен для выигрыша в споре, не стоит настаивать на "упрощенке", т.к. согласно закону получить это истец имеет возможность лишь при традиционном разбирательстве.

Если же требования вполне обоснованы с тем набором документов, который есть в наличии, можно предложить арбитру рассматривать спор по упрощенной процедуре (правда, на мой взгляд, перед окончательным принятием такого решения неплохо было бы все равно дополнительно проконсультироваться с адвокатом). В любом случае, когда вы уже направите в арбитраж бумаги с предложением, судья, если ему будет что-то непонятно, в определении попросит предоставить дополнительные документы (как правило, на это отводится пятнадцать рабочих дней). Будьте внимательны: если вы не уложитесь в предписанный срок, арбитр не примет бумаги в качестве доказательств и вернет их (избежать этого можно лишь в том случае, если получится доказать, что документы не были переданы вовремя по уважительной причине).

Не усложняйте

Теперь посмотрим на ситуацию с точки зрения ответчика. Истец - ваш противник - считает, что завязавшийся спор - элементарен, по его мнению, "все лежит на поверхности", его требования и ваша провинность не вызывает никаких сомнений и т.п. Подойдите к ситуации трезво. Если бывший компаньон действительно прав, а вам и правда "нечем крыть" его доводы, то, наверное, нет смысла отказываться от "упрощенки". Как показывает практика, надежды типа "а вдруг что-нибудь да "накопается" в ходе разбирательства" в девяноста процентах случаев не оправдываются - ведь "копать-то" надо будет самостоятельно, а если нечего предъявить оппоненту сейчас, то вряд через месяц ситуация круто изменится. Но чтобы избавиться и от этих опасений, лучше всего после ознакомления с определением арбитра проконсультироваться с адвокатом - есть вероятность, что он разглядит какие-то возможные зацепки. Если же и ему ваши проступки покажутся очевидными (но вы по каким-то своим причинам не хотите устранить их добровольно), то нет смысла просиживать штаны в судебных залах.

Обратите внимание - информацию о том, что образовавшийся инцидент можно рассмотреть в упрощенном порядке, вы получите дважды: из копии направленного истцом заявления (ч. 3 ст. 125 АПК) и второй - из определения арбитра (ч. 5 ст. 127 АПК). В определении судья укажет (а если вдруг нет, хотя это противоречит закону, - то знайте наперед), что у вас есть пятнадцать рабочих дней на то, чтобы либо согласиться на "упрощенку" или отказаться от нее, а также представить отзыв по существу конфликта и имеющиеся доказательства (ч. 3 ст. 228 АПК). Кроме того, там могут быть указания на необходимость направить дополнительные документы (например, имеющиеся у ответчика доказательства).

"Хочу предупредить о следующем, - поясняет адвокат Сергей Воронин. - Если виновник "торжества" не согласен на "упрощенку", то ему следует не отмалчиваться, а поскорее направить в суд свой отзыв с возражениями против такого порядка рассмотрения спора. Потому что в практике существует огромное количество дел, когда молчание ответчика, при его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения иска, расценивалось как согласие на применение упрощенной процедуры (см., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 28.11.2006 г. по делу N А43-6848/2006-17-211, ФАС Восточно-Сибирского округа от 4.07.2008 г. по делу N А19-466/08-53). Поэтому если есть что возразить истцу, то в течение пятнадцати дней обязательно "отпишитесь" арбитру".

Если вам действительно нужно традиционное разбирательство с возможностью просить о проведении экспертизы, вызове свидетелей, или вы нуждаетесь в помощи арбитра при истребовании важных для установления истины бумаг или других доказательств, прямо заявите об этом суду. Возражения могут быть оформлены в виде отзыва на исковые требования (ч. 3 и 4 ст. 228 АПК) либо в виде отдельного документа - объяснения (ч. 4 ст. 228 АПК). Если же вы не хотите преждевременно раскрывать противнику все "карты" (ведь копию бумаги нужно отослать и ему), то можно просто указать, что располагаете доказательствами своей правоты, и "точка". По закону, у вас обязаны принять даже такой "номинально-мотивированный" отказ (ч. 5 ст. 228 и ч. 1 ст. 229 АПК РФ), и направить разбирательство в классическое "русло".

Заочно и единолично

Следующий вопрос - требуется ли посещение суда как для основного "упрощенного" заседания, так и для предварительного? Отвечаю. Первое не потребуется, а второе может не проводиться (хотя иногда из последнего правила бывают исключения). Судья самостоятельно будет разбираться в документах, направленных ему сторонами. Поэтому все, что бы вы хотели рассказать и на что указать арбитру, необходимо четко и одновременно полно и подробно, а также недвусмысленно изложить на бумаге.

Участники "упрощенного" процесса будут получать информацию через сайт арбитражного суда, на котором, как уже было указано выше, в ограниченном доступе размещаются все документы - иски, отзывы, доказательства и пр. Там же стороны смогут ознакомиться и с судебным решением.

Обратите внимание, что и апелляционной суд будет рассматривать жалобу на "упрощенное" решение по правилам, установленным для таких дел в первой инстанции. Например, поданный туда протест будет разбираться арбитром единолично по уже имеющимся в деле доказательствам. Дополнительные свидетельства арбитр примет лишь в том случае, если спорщик мотивировано объяснит, почему он не смог их предоставить раньше (ч. 6.1. ст. 268 АПК РФ).

Вопрос по протоколу

В заключение остановлюсь на таком вопросе, как ведение протокола при упрощенном судопроизводстве. Как это часто бывает, этот аспект регламентируют две правовые нормы. Увы, не соответствующие друг другу. В пункте 1 статьи 155 АПК говорится, что раз при "упрощенке" в первой инстанции проводится судебное заседание, и не смотря на все его особенности, необходимость ведения протокола сохраняется. И это не смотря на то что "упрощенное" заседание проводится без вызова сторон, а в протоколе указывается, какие письменные доказательства были исследованы арбитром (п. 29 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. N 82).

Однако в другой норме Арбитражного процессуального кодекса (ч. 6 ст. 228 АПК РФ) содержится утверждение, что при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства статья 155 АПК не применяется, т.е. протоколирование не ведется.

Данная нестыковка, конечно, может порождать вопросы, но их довольно просто объяснить. Ведь нормы кодекса "сильнее" предписаний, содержащихся в письме арбитров (пусть даже "высших"). Поэтому вывод таков - протокол "упрощенных" заседаний законодательно не требуется.

Впрочем, будьте готовы и к тому, что сторона, недовольная судебным решением, попробует "сыграть" на разночтении, и попытаться оспорить выводы арбитров, апеллируя к нарушению процедуры, выразившейся в отсутствии протокола. На мой взгляд, такие заявления нежизнеспособны и без труда "ломаются", поэтому волноваться здесь не стоит.

А. Мишина

"Расчет", N 8, август 2013 г.