Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2013 г. N 13-7/3030623-2831 (О.Л. Алексеева, "Нормативные акты для бухгалтера", N 15, август 2013 г.)

Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2013 г. N 13-7/3030623-2831

В опубликованном письме Минтруд России рассмотрел вопрос о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере определенной категории граждан, если они вышли на работу. Речь идет о лицах, которые подверглись воздействию радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Справка: к лицам, подвергшимся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы, относятся те, кто постоянно проживает (работает) на территории зоны проживания с правом на отселение. Им гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения последним возраста трех лет (п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1).

Согласно разъяснениям Минтруда России право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случаях, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому или продолжает обучение.

Выплата указанного пособия при прерывании отпуска по уходу за ребенком и выхода гражданина на работу на условиях полного рабочего времени не предусмотрена. Основание - статья 256 Трудового кодекса РФ, статья 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

Особый порядок выплаты пособия

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н. Пункт 43 Порядка содержит аналогичные положения.

Упомянутый Порядок применяется при назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Значит, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданин, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, может получать ежемесячное пособие в двойном размере, если работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. При выходе на работу на условиях полного рабочего времени выплата пособия прекращается.

Детское пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. Основание - статья 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, пункт 80 Порядка.

Что такое неполное рабочее время

Неполному рабочему времени посвящена статья 93 Трудового кодекса РФ. Согласно ей, неполное рабочее время устанавливается в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Количество часов, на которое следует уменьшить рабочее время, чтобы оно считалось неполным, в Трудовом кодексе РФ не установлено.

То, что неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени, указано в письме Роструда от 08.06.2007 N 1619-6.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Так как при пятидневной рабочей неделе это восемь часов рабочего времени в день, то выполнение трудовых обязанностей по семь часов в день можно считать работой на условиях неполного рабочего дня.

Если предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) либо присоединяются к перерыву для отдыха и питания, либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время (ст. 258 ТК РФ).

Значит, в продолжительность рабочего дня входит как время фактической работы, так и время всех перерывов для кормления ребенка.

Допустим, общая продолжительность времени фактической работы и всех перерывов для кормления ребенка меньше нормальной продолжительности рабочего дня. Тогда рабочий день является неполным.

Следовательно, работой на условиях неполного рабочего времени является выполнение трудовых обязанностей пять дней в неделю по семь рабочих часов, из которых шесть часов фактической работы, а один час перерывов для кормления ребенка.

При работе в таком режиме женщина сохраняет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

О.Л. Алексеева,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 15, август 2013 г.