Обогатимся за счет средств ФСС? (Ю.Н. Калмыкова, "Руководитель бюджетной организации", N 8, август 2013 г.)

Обогатимся за счет средств ФСС?

Что делать руководителю, если сотрудница, находящаяся в декретном отпуске, обратилась с просьбой о досрочном выходе на работу или у работодателя возникла необходимость досрочного отзыва ее из отпуска? Какие нормы законодательства нужно учитывать?

Роструд в Письме от 24.05.2013 N 1755-ТЗ обратил внимание на то, что пособие по беременности и родам является гарантией государства, направленной на заботу о здоровье женщины и ребенка, поэтому досрочный выход женщины из отпуска по беременности и родам не предусмотрен.

Из части 2 ст. 256 ТК РФ следует, что по своему желанию работница вправе без согласия работодателя прервать только отпуск по уходу за ребенком до трех лет. В отношении отпуска по беременности и родам такая возможность в кодексе не закреплена. Однако и запрета на выход на работу из этого отпуска до его окончания в ТК РФ не предусмотрено. Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине не только на основании ее заявления, но и на основании больничного листа, в котором указывается конкретная продолжительность отпуска. Оплачивается отпуск по беременности и родам, как правило, до ухода в него. Согласно ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" выплата пособия является не чем иным, как компенсацией утраченного в связи с отпуском по беременности и родам заработка, и, соответственно, производить одновременную выплату пособия по беременности и родам и заработной платы за один и тот же период времени действующим законодательством не предусмотрено. Но и для удержания части пособия в случае начисления заработной платы в период отпуска работницы оснований нет. Учитывая то, что отпуск по беременности и родам оплачивается за счет средств Фонда социального страхования, к работодателю могут быть предъявлены претензии. Таким образом, досрочный отзыв работницы из такого отпуска не допускается. Однако женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам, вправе прервать его, когда захочет, так как трудовое законодательство не содержит по данному поводу никаких запретов.

Но при этом возникает резонный вопрос: обязана ли сотрудница уведомлять работодателя о намерении выйти на работу ранее предполагаемой даты? В законодательстве такая обязанность не закреплена, но уведомить работодателя о своем решении прервать отпуск все-таки необходимо, поскольку обязанности отсутствующей сотрудницы может выполнять другой работник на условиях совмещения профессии или должности (ст. 60.2 ТК РФ); внутреннего совместительства (ст. 60.1 ТК РФ); срочного трудового договора (ч. 1 ст. 59 ТК РФ). То есть у работодателя в этих случаях возникают особые обстоятельства перед третьей стороной. А для того, чтобы прекратить трудовые отношения с исполняющим обязанности временно отсутствующего сотрудника, работодателю требуется время. Поэтому сотруднице, желающей досрочно прервать отпуск по беременности и родам, необходимо заранее предупредить работодателя о своих намерениях в срок, который можно оговорить в каждом конкретном случае, установить в коллективном договоре или положениях об оплате труда и отпусках. Помимо срока, в локальном нормативном акте организации следует установить и форму такого уведомления (например, личное заявление сотрудника).

Приведем примерный образец заявления.

Заведующей МБДОУ N 56

Вишняковой В.С.

От воспитателя

Дегтяревой А.Г.

Заявление

Прошу прервать отпуск по беременности и родам с 10 июня 2013 года в связи с выходом на работу с этой даты.

5 июня 2013 г.                Дегтярева                Дегтярева А.Г.

                             -----------

На основании личного заявления сотрудницы руководитель организации в произвольной форме издает приказ о прекращении отпуска по беременности и родам и разрешении выхода на работу. В случае если работница обратилась с заявлением о досрочном прекращении отпуска по беременности и родам, работодателю при принятии решения предстоит учитывать все вышеизложенные особенности.

Хотя не понятно, из-за чего весь сыр-бор. Разве при досрочном выходе из отпуска по беременности и родам заработная плата работницы не будет облагаться взносами в ФСС? Ведь фонд выплатил пособие, а потом стал досрочно получать взносы с этой же работницы. Но у страховщиков на этот счет, увы, другое мнение. Следовательно, если такая ситуация возникнет, ФСС потребует вернуть пособие за время, когда сотрудница работала (если он ранее возместил данные расходы организации).

Ю.Н. Калмыкова,

эксперт журнала

"Руководитель бюджетной организации"

"Руководитель бюджетной организации", N 8, август 2013 г.