Комментарий к постановлению Фонда социального страхования РФ от 30 мая 2013 г. N 110 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2014 год" (М.А. Осипова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2013 г.)

Комментарий к постановлению Фонда социального страхования РФ от 30 мая 2013 г. N 110 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2014 год"

Фонд социального страхования РФ по согласованию с Министерством труда и социальной защиты РФ утвердил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2014 год (далее - Значения). Утвержденные показатели необходимы для использования территориальными органами ФСС России при производстве расчетов скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год. Указанные скидки и надбавки рассчитываются по специальным Правилам, которые в свою очередь утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 и действуют с 14 июня 2012 года (далее - Правила).

Значения рассчитываются и утверждаются ФСС России по согласованию с Минтрудом России ежегодно в срок, не позднее 1 июня текущего года (п. 6 Правил). На 2013 год аналогичные Значения были утверждены постановлением ФСС России от 31.05.2012 N 122. В дальнейшем они используются при расчете страховых взносов, которые уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, определяемых страховщиком (органами ФСС России).

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три предшествующих года и устанавливается страхователю с учетом:

а) состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров);

б) расходов на обеспечение по страхованию.

Размер предоставленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю (организации или индивидуальному предпринимателю). При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации (п. 7 Правил). В соответствии с пунктом 8 Правил условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее трех лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Как определить право на скидку?

Согласно пункту 3 Правил размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утверждена приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н, далее - Методика). Размер скидки (надбавки) определяется исходя из следующих основных показателей, которые определяются по итогам деятельности плательщиков страховых взносов за три года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов. Рассчитывается по формуле: a = O / V, где O - сумма обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему, в которые включаются: суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, произведенные страхователем; суммы страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, произведенные территориальным органом ФСС России в связи со страховыми случаями, произошедшими у страхователя за три года, предшествующие текущему (руб.); V - сумма начисленных страховых взносов за три года, предшествующих текущему (руб.);

б) количество страховых случаев у страхователя на 1000 работающих. Рассчитывается по следующей формуле: в = K / N х 1000, где K - количество случаев, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему; N - среднесписочная численность работающих за три года, предшествующих текущему (чел.);

с) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом. Рассчитывается по следующей формуле: c = T / S, где T - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными страховыми, за три года, предшествующих текущему; S - количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным исходом, за три года, предшествующих текущему.

Если перечисленные показатели меньше аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя, то плательщику страховых взносов предоставляется скидка, если больше, то надбавка (п. 4 Методики).

Пример

Фирма занимается оптовой торговлей компьютерами и периферийными устройствами (ОКВЭД - 51.64.2). Среднесписочная численность работающих за три предшествующих года составила 50 человек. Количество страховых случаев за это время - 7. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с повреждением здоровья - 270 дней.

Общая сумма пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных работникам в связи с трудовым увечьем за три предшествовавших года - 90 000 руб. Сумма страховых выплат и дополнительных расходов, выплаченных пострадавшим работникам ФСС России за этот же период - 70 000 руб.

Сумма начисленных работодателем страховых взносов в бюджет ФСС России за три предшествовавших года - 100 000 руб.

Отраслевые показатели на 2014 год:

А (вэд) - 0,02

В (вэд) - 0,10

С (вэд) - 100,69.

Определим аналогичные показатели по "нашей" фирме.

А (фирмы) = O / V = (90 000 руб. + 70 000 руб.) / 100 000 руб. = 1,60

В (фирмы) = K / N х 1000 = 5 страховых случая / 50 человек х 1000 = 100,00

С (фирмы) = T / S = 270 дней / 7 страховых случаев = 38,57

Теперь сравним значения показателей фирмы с отраслевыми показателями соответствующего кода ОКВЭД:

А (вэд) - 0,02 < А (фирмы) - 1,60

В (вэд) - 0,10 < В (фирмы) - 100,00

С (вэд) - 100,69 > С (фирмы) - 38,57

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком в случае, если все указанные показатели (a, b, c) меньше (скидка) или больше (надбавка) утвержденных значений основных показателей по ОКВЭД на расчетный год (п. 4 Методики). Поскольку в нашем случае значения только одного показателя фирмы меньше, чем значения соответствующих отраслевых показателей, то работодатель не вправе рассчитывать на получение скидки, но, с другой стороны, органы ФСС России не вправе устанавливать ему и надбавку.

Обратите внимание: если с заявлением о предоставлении скидки обращается обособленное подразделение страхователя, с момента регистрации которого в органах ФСС России прошло менее трех лет, но сам страхователь зарегистрирован в ФСС России более трех лет, то Фонд не вправе отказать в скидке по основаниям регистрации заявителя в ФСС России менее трех лет. Дело в том, что исходя из статей 3, 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ обособленное подразделение не является самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию. Именно поэтому при установлении факта соблюдения страхователем условий для установления скидок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует учитывать период осуществления финансово-хозяйственной деятельности самого страхователя, а не его обособленного подразделения (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 N 17АП-7072/2013-АК по делу N А60-4729/2013).

М.А. Осипова,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2013 г.