Комментарий к постановлению Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 717 "О критериях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" (Е.М. Юдахина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2013 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 717 "О критериях, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов"

Заявлены критерии, которым должно соответствовать лицо, намеревающееся стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Данные требования представлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 N 717.

Согласно документу, потенциальными поручителями могут выступать ООО, ОДО, АО. Чтобы выступить в этом качестве, юрлицо не может являться дочерним либо зависимым хозяйственным обществом по отношению к лицу, за которое предоставляет поручительство.

Также будущие поручители не должны заниматься банковской или страховой деятельностью. Установлено требование и по уставному капиталу юрлица - он не может быть менее 500 млн. рублей. Логично, что у будущего гаранта не должно быть задолженности по уплате налогов и таможенных платежей.

Поручительство

Поручительство оформляется договором между таможенным органом и поручителем.

Если плательщик таможенных пошлин, налогов выбрал поручительство для обеспечения уплаты данных платежей и потенциальную кандидатуру, имеющую намерение стать гарантом плательщика, он направляет в таможенный орган предложение о заключении договора поручительства. Одновременно следует представить в двух экземплярах проект договора поручительства, подписанный и удостоверенный потенциальным поручителем, а также согласие плательщика с тем, что гарант может выступать за него поручителем.

В проекте договора поручительства следует указать информацию о том, что плательщик таможенных сборов и поручитель несут солидарную ответственность за исполнение обеспечиваемого обязательства. Также обозначить срок действия договора поручительства, который не должен превышать двух лет.

Поручительство принимается таможенными органами при соблюдении любого из следующих условий:

1) потенциальный поручитель соответствует критериям, определяемым Правительством Российской Федерации (эти критерии установлены комментируемым постановлением);

2) потенциальный поручитель обязуется предоставить в качестве документа, обеспечивающего исполнение долга перед таможенным органом, банковскую гарантию. Договор поручительства вступает в силу с даты предоставления указанной банковской гарантии.

Предложение о заключении договора поручительства таможенный орган рассматривает не более 15 рабочих дней со дня поступления данного предложения и прилагаемых документов. Если договор все же заключен, таможенники выдают плательщику приходный ордер. Если в заключении договора отказано, таможня в течение 15 рабочих дней информирует об этом лицо, предложившее заключить договор поручительства, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Напоследок отметим, что таможенный орган не несет расходов, связанных с заключением договора поручительства.

Об обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных платежей

Обеспечивать исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов необходимо лишь в строго определенных пунктом 1 статьи 85 Таможенного кодекса РФ случаях:

1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами или законодательством государств - членов таможенного союза;

3) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;

4) при выпуске товаров из-за необходимости исследования документов, проб и образцов товаров либо получения заключения эксперта.

Следует отметить, что таможенные органы вправе принять решение о том, что необходимо обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в отношении некоторых товаров (технологическое оборудование, ввоз которого не облагается НДС, воздушные и морские суда и др).

Е.М. Юдахина,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 17, сентябрь 2013 г.