Вопрос: Разъясните, возможно ли применение значений ортодромических (кратчайших) расстояний при оплате проезда в отпуск за границу гражданским лицам, работающим в учреждениях на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностям ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2013 г.)

Разъясните, возможно ли применение значений ортодромических (кратчайших) расстояний при оплате проезда в отпуск за границу гражданским лицам, работающим в учреждениях на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Исходя из норм п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов на проезд железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных данными правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ.

При поездке за пределы РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работник учреждения представляет справку о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданную транспортной организацией.

Расстояние до ближайшего к месту пересечения государственной границы РФ аэропорта в случае поездки за ее пределы воздушным транспортом без посадки определяется как отношение ортодромии между аэропортом вылета из РФ и точкой выхода из воздушного пространства РФ к ортодромии между аэропортом вылета из РФ и аэропортом первой посадки вне РФ (в процентах).

Значит, оплате подлежит процент от произведенных расходов, соответствующий проценту ортодромического расстояния перевозки по территории РФ. Отметим, что данное указание содержится и в ведомственных "силовых" документах: в Приказе МВД РФ от 16.05.2012 N 514, в Приказе ФСКН РФ от 08.05.2013 N 191, в Приказе ФСИН РФ от 24.04.2013 N 207, в Приказе МЧС РФ от 26.03.2013 N 200.

Таким образом, при расчете компенсации стоимости проезда к месту отпуска сотрудника учреждение вправе использовать ортодромическое расстояние между аэропортом вылета из РФ и аэропортом первой посадки вне РФ, определенное в процентах, подтвержденное справкой воздушного перевозчика.

С. Валова,

эксперт журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 сентября 2013 г.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2013 г.