Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2013 г. N ВАС-1692/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: приватизация - аренда с правом выкупа - субъекты малого и среднего предпринимательства - инвентаризация - собственность субъекта РФ)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2013 г. N ВАС-1692/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей: Куликовой В.Б., Медведевой А.М. рассмотрела заявление Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2012 по делу N А56-1705/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пикадор" (г. Санкт-Петербург) к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург) о признании недействительным решения об отказе в приватизации, обязании провести приватизацию.

Суд установил: общество с ограниченной ответственностью "Пикадор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - комитет) о признании недействительным решения (уведомления) комитета об отказе обществу в приватизации помещения 8-Н площадью 58,8 кв. м с кадастровым номером 78:3055:3:4:14, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Монетная улица, дом 23, литера А, а также об обязании комитета произвести приватизацию указанного помещения.

Решением Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2012 заявление удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2012 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке обжалуемых судебных актов комитет просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное выяснение обстоятельств дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что общество, являясь субъектом малого предпринимательства, арендовало с 2001 года помещение 8-Н площадью 58,8 кв. м с кадастровым номером 78:3055:3:4:14, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большая Монетная улица, дом 23, литера А.

Общество 21.07.2011 обратилось к комитету с заявлением о намерении реализовать преимущественное право выкупе арендуемого недвижимого имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ).

Комитет 29.06.2011 направил обществу отказ от договора аренды от 29.10.2001 в трехмесячный срок.

Общество повторно 24.11.2011 направило комитету заявление в соответствии с положениями Закона N 159-ФЗ, на которое последовал отказ комитета, мотивированный тем, что заявление общества не содержит сведения, указанные в приложении N 1 к Положению об организации взаимодействия структурных подразделений КУГИ, открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки объектов недвижимости" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга объектов нежилого фонда при реализации арендаторами таких объектов, относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, преимущественного права на их приобретение. При этом в отказе не содержалось каких-либо мотивов несоответствия заявления общества положениям Закона N 159-ФЗ.

Полагая, что обжалуемый отказ является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 159-ФЗ субъект малого предпринимательства имеет преимущественное право на выкуп арендованного помещения в случае, если такое помещение находилось у него в аренде в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

По итогам оценки представленных в материалы дела доказательств, суды пришли к выводу о том, что общество соответствует критерию, изложенном в указанной норме Закона N 159-ФЗ, поскольку оно являлось арендатором испрашиваемого помещение на протяжении двух лет с 29.10.2001 до дня вступления в силу указанного Закона.

При этом довод комитета о том, что заявление общества было подано в период, когда договорные отношения по аренде помещения отсутствовали, суды, учитывая факт направления обществом комитету заявления от 21.07.2011, признали необоснованным.

При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания отказа комитета незаконным, суды удовлетворили заявленное по настоящему делу требование.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А56-1705/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2012, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

В.Б. Куликова, А.М. Медведева