Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-1947/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: выездная налоговая проверка - оспаривание ненормативных правовых актов - Приморский край - протокол осмотра - управляющая компания)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 марта 2013 г. N ВАС-1947/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зориной М.Г. и Петровой С.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная управляющая компания" (ул. Ручейная, д. 29, г. Находка, Приморский край, 692905; а/я 24-55, г. Находка, Приморский край, 692924) от 12.02.2013 N 25-ВЖ/13-2 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 16.05.2012 по делу N А51-3447/2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.11.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная управляющая компания" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю (ул. Буденного, 20, с. Черниговка, Приморский край, 692372) о признании недействительным решения.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью "Дальневосточная управляющая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Приморскому краю (далее - инспекция) о признании незаконным решения от 29.12.2011 N 38 о проведении выездной налоговой проверки.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 16.05.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 14.11.2012 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что инспекция решением от 29.12.2011 N 38 назначила в отношении общества выездную налоговую проверку по вопросам правильности исчисления и своевременной уплаты налогов и сборов за период с 31.07.2008 по 30.11.2011.

Также судами установлено, что из протокола осмотра от 29.12.2011 N 1 инспекцией территории и помещений по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц следует, что данное общество по указанному адресу не находится. На момент вынесения оспариваемого решения инспекция не располагала другими сведениями о месте нахождения общества.

Уведомлением от 29.12.2011 N 09-18/38 инспекция известила общество о проведении выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа, а так же сообщила о необходимости обеспечения возможности ознакомления должностных лиц налогового органа, проводящих проверку, с оригиналами документов, связанных с исчислением и уплатой налогов.

Общество полагая, что решение инспекции от 29.12.2011 N 38 нарушает его права и законные интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

Суды, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о наличии у инспекции оснований для назначения выездной проверки по месту нахождения налогового органа в виду отсутствия у общества возможности предоставить помещение для ее проведения, а также недоказанность заявителем факта, того, что оспариваемое решение незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, нарушает его права и интересы.

Приведенные обществом доводы о проведении выездной налоговой проверки по месту нахождения налогового органа не имеют значения для проверки законности решения налогового органа о проведении выездной налоговой проверки.

Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А51-3447/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 16.05.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.11.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.Г. Першутов

Судьи

М.Г. Зорина, С.М. Петрова