Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2009 г. N ВАС-1824/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной, рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от 21.01.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2008 по делу N А55-455/2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2008, установил:

ООО "Терра-М" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - Управление) с заявлением о признании недействительным отказа от 03.12.2007 N 01/305/2007-585 в государственной регистрации договора от 20.05.2005 N 8 о предоставлении в аренду земельных участков, природных объектов на территории национального парка "Самарская Лука", заключенного между национальным парком и ООО "Терра-М", и обязании Управления осуществить государственную регистрацию указанного договора.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены ФГУ Национальный парк "Самарская Лука" (далее - национальный парк), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - ТУ "Росимущества" по Самарской области), Управление Росприроднадзора по Самарской области.

Решением от 15.04.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2008 решение оставлено без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что предметом спора является обжалование действий регистрирующего органа, отказавшего в регистрации договора, поэтому разбирательство осуществляется по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суды установили, что представленный на регистрацию договор аренды 20.05.2005 N 8 с дополнительным соглашением от 02.02.2007 заключен между ФГУ Национальным парком "Самарская Лука" и обществом "Терра-М" по результатам конкурса, оформленным протоколом конкурсной комиссии от 18.05.2005, проведенного в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 N 926. В ходе судебного разбирательства суд признал доказанным наличие у национального парка полномочий на заключение договора.

Суды указали, что в данном случае правоотношения сторон по договору регламентированы нормами природоохранного, то есть специального законодательства, что соответствует требованиям пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ.

Ни результаты конкурса, ни договор в установленном порядке не оспорены, в связи с чем суды отклонили ссылки Управления на наличие у него оснований для отказа в регистрации договора по мотиву его недействительности.

Суд признал не доказанным наличие у Управления законных оснований для отказа в государственной регистрации договора от 20.05.2005 N 8, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы заявителя (ТУ "Росимущества" по Самарской области) о несоблюдении норм гражданского и земельного законодательства, отклонены судами всех инстанций, поскольку предметом данного разбирательства являлся отказ регистрирующего органа от регистрации договора, а не оценка самого договора и обстоятельств его заключения.

Постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2004 по делу N А49-8760/03-42/18 и от 22.08.2006 по делу N А06-2835/1-6/05, на которые имеется ссылка в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, нарушения единообразия правоприменительной практики не подтверждают, поскольку названные судебные акты приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами.

Рассмотрев доводы заявителя и ознакомившись с оспариваемыми судебными актами, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-2403/2007 Арбитражного суда Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 11.05.2007, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2008.

Председательствующий судья

Н.В. Осипова

Судьи

А.М. Медведева И.И. Полубенина