Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2013 г. N ВАС-1773/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: иммунитет - административная ответственность - согласие прокурора - получение согласия - банкротство)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 марта 2013 г. N ВАС-1773/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.А. Весенёвой, судей В.А. Лобко и И.В. Разумова рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (город Ставрополь) от 24.01.2013 N 09-24/1451 о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу N А63-13260/2012 Арбитражного суда Ставропольского края.

Суд установил: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Тенищева С.И. (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение им требований, установленных пунктом 1 статьи 13, пунктом 4 статьи 14, пунктом 1 статьи 72 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при исполнении обязанностей временного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Жуков".

Решением суда от 12.10.2012 заявление удовлетворено, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.12.2012 решение отменено, в удовлетворении заявления отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, считая его нарушающим единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. Заявитель полагает, что у суда отсутствовали основания для принятия дополнительных доказательств, подтверждающих иммунитет арбитражного управляющего, являющегося членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в отношении которого установлена специальная процедура привлечения к административной ответственности, а именно: необходимость получения согласия прокурора субъекта Российской Федерации (пункт 18 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", далее - Закон от 12.06.20025 N 67-ФЗ).

Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции установил, что на момент составления управлением протокола об административном правонарушении и принятия судом первой инстанции решения об удовлетворении заявления арбитражный управляющий обладал установленным пунктом 18 статьи 29 Закона от 12.06.20025 N 67-ФЗ иммунитетом.

Управление не получило согласия прокурора субъекта Российской Федерации на привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности, что влечет невозможность удовлетворения заявления управления.

При таких условиях оснований для постановки вопроса о пересмотре оспариваемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А63-13260/2012 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по этому делу отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Весенёва

Судьи

В.А. Лобко, И.В. Разумов