Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 октября 2011 г. N ВАС-10506/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М.

рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") в лице его филиала - Управления федеральной почтовой связи Тверской области (УФПС Тверской области) о пересмотре в порядке надзора решения от 06.12.2010 по делу N А66-3367/2010 Арбитражного суда Тверской области, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2011 по тому же делу по уточнённому иску ФГУП "Почта России" в лице его филиала - УФПС Тверской области к Муниципальному образованию город Тверь в лице Департамента по управлению имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства связи, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, открытого акционерного общества "Центральная телекоммуникационная компания" в лице Тверского филиала, Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) в лице Тверского Отделения N 8607 Сбербанка РФ, о признании права долевой собственности Российской Федерации в объекте, расположенном по адресу: г. Тверь, Октябрьский проспект, д. 49а, с кадастровым номером 69:40:02:00:101:0001:1/019731/37:10011/А, общей площадью 809,6 кв.м, в размере 505,3 кв.м, в том числе 1 этаж - 306,9 кв.м; 2 этаж - 198,4 кв.м, и о прекращении права собственности муниципального образования город Тверь на указанный объект; о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Тверь, Октябрьский проспект, д. 49 а, общей площадью 505,3 кв. м, в том числе 1 этаж - 306,9 кв.м, 2 этаж - 198,4 кв. м.

Суд установил:

решением от 06.12.2010 первой инстанции Арбитражного суда Тверской области, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, заявитель - ФГУП "Почта России" в лице его филиала - УФПС Тверской области полагает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права.

Заявитель считает, что судами неполно исследованы существенные по делу обстоятельства по вопросам возникновения в силу закона права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорные нежилые помещения. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит доводы. По мнению заявителя, спорные нежилые помещения с момента их строительства и ввода в эксплуатацию являлись федеральной собственностью.

Изучив материалы дела, в том числе оспариваемые судебные акты, а также доводы, изложенные в поданном заявлении, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что данное дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно пункту 6 раздела 4 приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации исключительно к федеральной собственности были отнесены предприятия связи.

На день вступления в законную силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 существовало государственное предприятие связи и информатики "Россвязьинформ" (ГПСИ "Россвязьинформ") Тверской области, функционирующее как единый производственно-хозяйственный комплекс, включающий отделение почтовой связи, и названное государственное предприятие было зарегистрировано решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г. Твери от 01.04.1991 N 130-8. Такое предприятие как имущественный комплекс было отнесено исключительно к федеральной собственности. Однако в состав имущества вышеназванного предприятия не входили спорные нежилые помещения, поскольку они были созданы и введены в эксплуатацию 31.12.1992 постановлением Главы Администрации города Твери от 31.12.1992 N 851.

В ходе рассмотрения дела истец не представил доказательств, подтверждающих то, что спорные нежилые помещения были построены за счёт средств, выделенных ГПСИ "Россвязьинформ" из государственного бюджета на строительство этих нежилых помещений.

Вместе с тем судами установлено, что строительство объекта, расположенного по названному адресу, осуществлялось на основании решения горисполкома, и заказчиком строительства являлось муниципальное предприятие "Тверьстройзаказчик", на баланс которого были поставлены спорные помещения после ввода их в эксплуатацию, а в последующем орган местного самоуправления закрепил это недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "ПЖРЭУ Московского района г. Твери".

Право муниципальной собственности на указанные помещения было зарегистрировано в 2005 году.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31.07.1992 г. N 810 "О связи в Российской Федерации", на который ссылается истец как на основание возникновения права федеральное собственности на спорное недвижимое имущество, был издан до ввода спорного объекта в эксплуатацию, и в этом законодательном акте указывалось на то, что органы исполнительной власти обязаны предоставлять предприятиям связи в городах, поселках городского типа и на селе в аренду в существующих или строящихся жилых и административных зданиях специальные помещения.

В процессе рассмотрения возникшего спора судами установлено, что спорные нежилые помещения после их создания передавались для использования предприятию связи на условиях договоров доверительного управления и аренды, заключаемых с уполномоченным органом местного самоуправления.

Поскольку истец не доказал, что спорные нежилые помещения создавались с использованием государственных средств как недвижимое имущество федеральной собственности, которое после его создания было включено в реестр федеральной собственности и передано уполномоченным органом собственника предприятию связи на праве хозяйственного ведения, выводы судов об отказе в удовлетворении заявленных требований основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Доводам заявителя с учётом установленных по делу обстоятельств судами дана правовая оценка.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А66-3367/2010 Арбитражного суда Тверской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

Председательствующий судья

Куликова В.Б.

Судья

Борисова Е.Е.

Судья

Медведева А.М.