Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N ВАС-16096/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Козловой О.А.

и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.

рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Ставропольская региональная компания по реализации газа" (далее - ООО "Ставропольрегионгаз") (ул. Доваторцев, д.42а, г. Ставрополь, 355037) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 15.04.2010 по делу N А63-20418/09 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.09.2010 по тому же делу по иску ООО "Ставропольрегионгаз" к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 4 753 036 рублей 33 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате природного газа на отопление в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Ставропольского края, 30 муниципальных образовательных учреждений Труновского района Ставропольского края.

Суд установил: решением суда первой инстанции от 15.04.2010, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Ставропольрегионгаз" взыскано 4 027 996 рублей 89 копеек расходов. В остальной части иска (сумма НДС) отказано.

Заявитель (ООО "Ставропольрегионгаз") просит об отмене состоявшихся судебных актов в части исключения суммы НДС из суммы заявленных исковых требований.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что общество и 30 муниципальных образовательных учреждений заключили соглашения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате природного газа на отопление отдельным категориям граждан, указанных в списках данных учреждений, в период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Судом установлено, что из федерального бюджета в 2008 году денежные средства на компенсацию расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, Ставропольскому краю не выделялись.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год", постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод ООО "Ставропольрегионгаз" о необоснованном исключении НДС из суммы расходов не может быть принят во внимание.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

В пункте 33.2 Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.12.2000 N БГ-3-03/447 разъяснено, что суммы дотаций, предоставляемые из бюджетов всех уровней на покрытие фактически полученных убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен, а также льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, не включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А63-20418/09 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.04.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.А. Козлова

Судьи

Л.Г. Воронцова

Н.А. Ксенофонтова