Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N 16941/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции" (ключевые темы: права и законные интересы неопределенного круга лиц - полномочия суда надзорной инстанции - права и свободы человека и гражданина - защита конкуренции - административный штраф)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N 16941/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю.,

судей Александрова В.Н., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного унитарного предприятия города Москвы "Дирекция единого заказчика Бутырского района" (далее - "Предприятие") о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2010 по делу N А40-64647/10-144-357, установила:

Предприятие обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве о наложении административного штрафа от 28.04.2010 по делу N А7-46/2009.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "ПРОВ.РУ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В судах апелляционной и кассационной инстанций дело не рассматривалось.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции Предприятие просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Изучив содержание оспариваемого судебного акта, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает, что заявление Предприятия подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, не усматривается.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление Предприятия, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нём доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Вместе с тем коллегия судей считает, что имеются основания для проверки правильности применения норм материального права в порядке кассационного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частями 6 и 7 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А40-64647/10-144-357 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2010 отказать.

Дело N А40-64647/10-144-357 Арбитражного суда города Москвы направить на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского округа для проверки в порядке кассационного производства правильности применения норм материального права.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

В.Н. Александров

Судья

А.И. Чистяков