Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N ВАС-17003/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции" (ключевые темы: антимонопольный орган - государственный, муниципальный контракт - права и свободы человека и гражданина - международный договор - полномочия суда надзорной инстанции)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N ВАС-17003/10
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю.,

судей Александрова В.Н., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 09.11.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 10.09.2010 по делу N А69-941/2010, установила:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Тыва (далее - служба) и Кызылскому филиалу открытого акционерного общества "Росстрах" (далее - общество) о признании недействительным государственного контракта N 5 от 26.06.2009 обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 10.09.2010 отказано в удовлетворении заявленных антимонопольным органом требований.

В судах апелляционной и кассационной инстанций дело не рассматривалось.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения суда в порядке надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение судом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив содержание оспариваемого судебного акта, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации считает, что заявление антимонопольного органа подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного акта, не усматривается.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нём доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Вместе с тем коллегия судей считает, что имеются основания для проверки правильности применения норм материального права в порядке кассационного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частями 6 и 7 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А69-941/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 10.09.2010 отказать.

Дело N А69-941/2010 направить на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки в порядке кассационного производства правильности применения норм материального права.

Председательствующий судья

О.Ю. Гвоздилина

Судья

В.Н. Александров

Судья

А.И. Чистяков