Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 2009 г. N ВАС-679/08 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Наумова О.А., судей Зарубиной Е.Н., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Ульяновской региональной общественной организации инвалидов "Регион" (432028, город Ульяновск, проезд Высотный, дом 4) от 23.05.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2009 по делу Арбитражного суда Ульяновской области N А72-859/07-16/41 по заявлению Ульяновской региональной общественной организации инвалидов "Регион" об оспаривании решения Управления ФНС России по Ульяновской области (432960, город Ульяновск, ул. Гончарова, дом 19).

Суд установил:

Ульяновская региональная общественная организация инвалидов "Регион" (далее - общественная организация) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Управления ФНС России по Ульяновской области (далее - налоговый орган) от 27.10.2006 N 2436дсп.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.06.2007 в удовлетворении заявления было отказано.

Общественная организация обратилась в Высший Арбитражный суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 04.06.2007.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2008 N 679/08 отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции, и дело было направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.05.2008 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.06.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2008 заявление общественной организации удовлетворено частично, оспариваемое решение налогового органа по эпизоду привлечения общественной организации к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании 597 800 рублей штрафа признано незаконным; в остальной части заявление общественной организации оставлено без удовлетворения.

Суд учел, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих право общественной организации на льготу по уплате налога на добавленную стоимость, и решение налогового органа от 27.10.2006 N 2436дсп в части начисления указанного налога в сумме 2 567 207 рублей и 1 924 635 руб. 80 копеек пеней признал обоснованным.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2009 решение суда первой инстанции от 28.07.2008 оставлено без изменения.

Общественная организация просит пересмотреть решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2008, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2009 в порядке надзора, указывая на то, что судебные акты не соответствуют законодательству и материалам дела.

Коллегия судей, изучив доводы общественной организации, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, материалы арбитражного дела и содержание судебных актов, полагает, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим мотивам.

В обоснование своей позиции общественная организация указывает, что налоговый орган необоснованно начислил налог на добавленную стоимость и пени. Взыскание названных налоговых платежей общественная организация считает неправильным, поскольку в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога на добавленную стоимость освобождаются товары, работы, услуги, реализуемые общественными организациями инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов.

Между тем суды при рассмотрении дела установили, что общественная организация при проведении налоговой проверки не представила налоговому органу документы, подтверждающие тот факт, что среди ее членов инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов. По этой причине суды не установили оснований для признания решения налогового органа в этой части недействительным.

При рассмотрении дела в порядке надзора учитываются фактические обстоятельства, установленные судебными актами, вступившими в законную силу.

Доводы, направленные на переоценку доказательств, в силу статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут быть признаны основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Общественная организация также считает, что налоговый орган не мог взыскивать налоговые платежи во внесудебном порядке, так как он изменил статус и характер ее деятельности.

Однако такое утверждение общественной организации не соответствует материалам дела.

Суды также оценили довод общественной организации о том, что налоговый орган неправомерно осуществил повторную налоговую проверку, и признали его ошибочным. В судебных актах подробно указаны обстоятельства, в соответствии с которыми суды пришли к такому выводу.

Дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Наличие таких оснований коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А72-859/07-16/41 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2009 отказать.

Председательствующий судья

О.А. Наумов

Судья

Е.Н. Зарубина

Судья

А.А. Поповченко