Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2009 г. N КА-А41/6095-09 Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из того, что налоговым органом не представлены доказательства вины общества в совершении налогового правонарушения, налоговый орган не запросил у общества пояснений, представленные обществом документы являются достаточными для подтверждения права на вычет по НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 августа 2009 г. N КА-А41/6095-09

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 5 августа 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Н.В. Буяновой,

судей Т.А. Егоровой и Э.Н. Нагорной,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика: И.В. Черновой (дов. N 03-03-01/0550 от 29.12.08 г.), Ю.С. Бирюковой (дов. N 03-03-01/0531 от 16.12.08 г.),

рассмотрев 05.08.08 г. в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС N 18 по МО на решение от 01.12.2008 г. Арбитражного суда Московской области, принятое судьёй - А.И. Дегтярь, на постановление от 25.02.2009 г. Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое Л.М. Мордкиной, Д.Д. Александровым, И.В. Чалбышевой, по иску (заявлению) ООО "Центрресурс" о признании недействительным решения N 265 от 09.03.2007 г. к МИ ФНС России N 18 по МО, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центрресурс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Московской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения N 265 от 09.03.2007 г. "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушении".

Решением Арбитражного суда Московской области от 1 декабря 2008 г., оставленным без изменения постановлением от 25 февраля 2009 г. Десятого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с кассационной жалобой Инспекции, которая просит решение и постановление отменить по мотивам неправильного применения при их принятии норм материального права и принять по делу новый судебный акт, поскольку судами не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы проверены в отсутствие представителей заявителя на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ при наличии доказательств его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя налогового органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судами, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации Общества за август 2006 г. Инспекцией вынесено оспариваемое решение, которым Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в виде штрафа; Обществу предложено уплатить недоимку по НДС, при этом основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод налогового органа о том, что Обществом необоснованно применены налоговые вычеты, поскольку контрагентом заявителя - ЗАО "Лекс-Ойл", счета-фактуры NN 16, 17, 18, 19 от 01.08.2006 г. не отражены в книге продаж по реализации нефти; в нарушение п. 5, 6 ст. 169 НК РФ в счетах-фактурах N 16, 17, 18, 19 от 01.08.2006 г. неверно заполнены графы N 5 (стоимость товаров, всего без налога), N 8 (сумма налога), N 9 (стоимость товара, всего с учетом налога).

Суды установили обстоятельства, которые послужили основанием для вынесения оспариваемого решения налоговым органом, проверили законность выводов налогового органа и признали их необоснованными, не соответствующими положениям законодательства о налогах и сборах, регулирующим спорное правоотношение.

Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями при рассмотрении спора правильно в соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный вывод по делу.

С учётом положений ст. ст. 171, 172 НК РФ судами указано, что право на возмещение из бюджета НДС возникает у налогоплательщика при документальном подтверждении приобретения товара в собственность, его оприходования и оплаты, наличия счетов-фактур, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, превышения сумм налоговых вычетов над общей суммой налога, приобретения товара для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.

Как установлено судами, Обществом для подтверждения права на применение налоговых вычетов по НДС в налоговый орган и в материалы дела представлены договор купли-продажи нефти с ЗАО "Лекс-Ойл", счета-фактуры, акты приемки-передачи нефти, товарные накладные, книга покупок и книга продаж за август 2006 г., которым судами в соответствии со ст. 71 АПК РФ дана оценка как достоверным, допустимым и относимым доказательствам. При этом судами отмечено, что договором купли-продажи нефти предусмотрена 100% предоплата и факт оплаты налоговым органом не оспаривается.

Доводы Инспекции: о составлении счетов-фактур NN 16, 17, 18, 19 от 01.08.2006 г., выставленных ЗАО "Лекс-Ойл" с нарушением порядка, установленного п. п. 5, 6 ст. 169 НК РФ (неверно заполнены графы: N 5 - стоимость товаров, всего без налога, N 8 - сумма налога, N 9 - стоимость товара, всего с учетом налога); о том что контрагент Общества - ЗАО "Лекс-Ойл" - не отразило в книге продаж счета-фактуры N 16, 17, 18, 19 от 01.08.2006 г., выставленные в соответствии с Договором N 21-08/КПН от 20.07.2006 г.; о представлении заявителем двух актов, отличающихся друг от друга; о том, что ЗАО "Лекс-Ойл" неверно исчислен НДС, подлежащий вычету по счетам-фактурам N 16, 17, 18, 19 от 1 августа 2006 г. - были проверены судом и получил надлежащую правовую оценку.

Ссылка Инспекции на невозможность установить каким образом нефть транспортировалась в г. Саратов на ОАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод" (согласно счетам-фактурам: N 16, 17, 18, 19 от 01.08.2006 г. на поставку нефти ОАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод" является грузополучателем нефти), обоснованно отклонена судом, поскольку в решении налогового органа не содержится ссылок на бухгалтерские или учетные документы, которые запрашивал бы налоговый орган у налогоплательщика для подтверждения транспортировки нефти грузополучателю.

Между тем, часть 3 статьи 88 НК РФ прямо указывает, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющийся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Как установлено судом, в нарушение указанного требования налоговый орган не запросил у Общества каких-либо пояснений.

Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность (ст. 106 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Согласно пункту 6 статьи 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением суда. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ взыскание штрафных санкций применяется за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий).

Следовательно, по выводу суда, не всякое деяние, повлекшее неуплату или неполную уплату налога, подлежит квалификации по ст. 122 НК РФ, а виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие), которое явилось следствием занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий).

Как указали суды, Инспекцией в порядке ст. 65, п. 5 ст. 200 АПК РФ не представлены доказательства вины налогоплательщика, позволяющие квалифицировать действия налогоплательщика по п. 1 ст. 122 НК РФ.

В кассационной жалобе воспроизводится позиция Инспекции по делу, изначально занятая ею в споре, доводов же и ссылок на доказательства, опровергающих приведенные выводы судебных инстанций, не содержится.

Суды оценили представленные сторонами доказательства по делу в совокупности и во взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в ч. 2 ст. 71 АПК РФ, а доводы, изложенные Инспекцией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку. Для переоценки доказательств по делу у суда кассационной инстанции правовых оснований не имеется. Нормы же материального права судами применены правильно, требования процессуального закона соблюдены.

Иная оценка налоговым органом установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Московской обл. от 01.12.2008 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 г. по делу N А41-3814/08 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Буянова

Судьи

Т.А. Егорова

Э.Н. Нагорная