Письмо Правительства РФ от 2 сентября 2013 г. N 5203п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 342045-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить обязанность для иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывающего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (далее - иностранный гражданин), иметь денежные средства в сумме не менее шестикратного размера прожиточного минимума, установленного на территории Российской Федерации для трудоспособного населения на дату въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина, размещенные на банковском счете.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 227 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2012 г." величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за IV квартал 2012 г. установлена в размере 7263 рублей. Таким образом, иностранному гражданину необходимо подтвердить наличие денежных средств в размере не менее 43578 рублей.

При этом из пояснительной записки к законопроекту не ясен механизм контроля за исполнением иностранным гражданином указанной обязанности, а также отсутствует обоснование размера денежных средств, которые должны быть размещены на банковском счете и необходимы для въезда на территорию Российской Федерации.

Отсутствие в законопроекте перечня документов, которые необходимо представить иностранному гражданину для подтверждения наличия денежных средств, размещенных на банковском счете, может повлечь возникновение трудностей в правоприменительной практике.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации проект федерального закона в представленной редакции не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько