Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 308179-6 "О Российском научном фонде", внесенному Президентом Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 308179-6 "О Российском научном фонде",
внесенному Президентом Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

По представленному проекту федерального закона сообщаем следующее.

Согласно положению части 5 статьи 2 проекта Фонд считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В связи с этим обращаем внимание на норму пункта 8 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц. Кроме того, полагаем, что указанное положение проекта следует соотнести с положениями части 1 статьи 18 проекта, устанавливающими порядок государственной регистрации Фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 7 проекта выделение Фонду бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Поскольку положения законопроекта в силу статьи 21 проекта могут вступить в силу в течение текущего финансового года, обращаем внимание, что в Федеральном законе от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов" данные ассигнования не предусмотрены.

Представленный законопроект содержит положения, которые, на наш взгляд, нуждаются в пояснении (например, "лидирующие позиции" - статья 1 законопроекта, "мировой уровень" - подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 3 законопроекта). Кроме того, в законопроекте используется термин "поисковые исследования" (например, статья 1 законопроекта), содержание которого законодательными актами не раскрыто, в связи с чем целесообразно предусмотреть внесение соответствующего изменения в статью 2 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".

Отмечаем, что в законопроекте присутствует статья 20 о внесении изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", что не отражено в его наименовании, в связи с чем полагаем необходимым изложить наименование законопроекта следующим образом:

О Российском научном фонде и о внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Исполняющий обязанности начальника управления

М.В. Деменков