Пояснительная записка к проекту федерального закона N 348850-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

Досье на проект федерального закона

Минэкономразвития России представлен проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - законопроект).

Законопроект подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 1111-р, в соответствии с которым в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы включены 25 процентов минус 1 акция открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Законопроектом вносятся изменения в статью 7 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - Закон N 29-ФЗ), устанавливающие, что не допускается продажа или иное отчуждение акций единого хозяйствующего субъекта, в результате которого количество акций в уставном капитале единого хозяйствующего субъекта, находящихся в собственности Российской Федерации, составит менее 95 процентов.

Исключение пункта 20 статьи 5 Закона N 29-ФЗ обусловлено необходимостью приведения нормы о назначении и освобождении от должности единоличного исполнительного органа (президента) акционерного общества в соответствие с корпоративным законодательством в связи с появлением нового акционера.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункта 20 статьи 5" следует читать "пункта 2 статьи 5"

Позиция акционера - Российской Федерации - по вопросу выдвижения кандидатов для избрания в органы управления акционерного общества определена статьей 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьей 4" следует читать "пунктом 4"

Также законопроектом предполагается исключить абзац третий пункта 1 статьи 4 Закона N 29-ФЗ, относящий утверждение устава единого хозяйствующего субъекта к компетенции Правительства Российской Федерации, так как утверждение устава акционерного общества в новой редакции в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" осуществляется по решению общего собрания акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-6 данной статьи.

По мнению Минэкономразвития России, реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Принятие законопроекта будет способствовать созданию условий для улучшения практики корпоративного управления и роста эффективности открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Законопроект доработан с учетом замечания Государственно-правового управления Президента Российской Федерации в части обеспечения законодательных гарантий сохранения доли Российской Федерации в уставном капитале открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в размере, установленном в статье 7 законопроекта, в случае увеличения уставного капитала этого акционерного общества путем дополнительной эмиссии акций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статье 7" следует читать "абзаце втором пункта 3"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 1111-р и предполагает внесение изменений в Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" в части снятия ограничений на приватизацию акций ОАО "Российские железные дороги".

Таким образом, принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - проект федерального закона) потребует принятия следующих актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в части уменьшения доли государства в уставном капитале ОАО "Российские железные дороги":

1. Указ Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ".

Требуется внесение изменений в части размера пакета акций ОАО "Российские железные дороги", находящегося в федеральной собственности.

Подготовку указанного проекта указа предлагается осуществить Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Минтрансом России и Минюстом России в течение 4 месяцев с момента вступления в силу проекта федерального закона.

2. Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Требуется внесение изменений в части размера доли, принадлежащей Российской Федерации в уставном капитале ОАО "Российские железные дороги", и исключение положения о том, что Российская Федерации является единственным акционером компании.

Подготовку указанного проекта постановления Правительства Российской Федерации предлагается осуществить Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Минтрансом России и Минюстом России в течение 3 месяцев с момента вступления в силу проекта федерального закона.