Письмо Правительства РФ от 25 сентября 2013 г. N 5743п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 357200-6 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый Законодательным Собранием Нижегородской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить ставку налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов по услугам по перевозке пассажиров в пригородном сообщении, оказываемым российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте, при условии осуществления перевозок пассажиров по единым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

Согласно действующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении, оказываемые на железнодорожном транспорте, при условии осуществления перевозок пассажиров по единым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость. При этом в соответствии с установленным Кодексом порядком суммы этого налога по материальным ресурсам, приобретаемым для оказания таких услуг, из бюджета не возмещаются и включаются в расходы по перевозкам.

В настоящее время в отношении перевозок пассажиров в пригородном сообщении всеми видами транспорта установлен единый порядок применения налога на добавленную стоимость.

Принятие положительного решения по указанному вопросу приведет не только к уменьшению доходов федерального бюджета, но и создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов налогоплательщиками, оказывающими услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении другими видами транспорта.

Кроме того, законодательством Российской Федерации термин "российский перевозчик на железнодорожном транспорте" не определен, в связи с чем включение данного термина в Кодекс создаст правовую неопределенность в регулировании рассматриваемого вопроса.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации данный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько