Письмо Правительства РФ от 4 декабря 2013 г. N 7285п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 404868-6 "О внесении изменений в статьи 10, 11 и 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Коломейцевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается отнести к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалидам за счет средств федерального бюджета, автотранспортные средства и дополнительные приспособления к ним (в том числе ручное управление).

Следует отметить, что Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ ранее предоставляемые инвалидам льготы, в том числе по обеспечению транспортными средствами, заменены ежемесячными денежными выплатами, которые осуществляются в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Принятие законопроекта приведет к возврату предоставления натуральных льгот и ревизии Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в части "монетизации льгот" в целом и потребует внесения изменений в действующий правовой механизм социальной защиты инвалидов, в том числе в систему ежемесячных денежных выплат.

Предлагаемые законопроектом изменения потребуют дополнительных расходов из федерального бюджета. По оценке Минтруда России, на указанные цели потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета в размере 70,4 млрд. рублей.

В этой связи законопроект не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой принимаемый нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько