Пояснительная записка к проекту федерального закона N 402341-6 "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 402341-6 "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N РД-П4-2187, а также в целях реализации положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности подпункта "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с жалобами граждан Р.В. Боскачева, И.В. Овсянникова и Д.А. Савельева".

Основой законопроекта является установление срока, в течение которого может производиться досрочное увольнение с военной службы военнослужащего, осужденного за совершение преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или права занимать воинские должности в течение определенного срока.

Целью законопроекта является совершенствование существующей нормативной правовой базы, определяющей порядок досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Предметом правового регулирования законопроекта являются служебные отношения, возникающие при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Механизм реализации законопроекта определяется указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. В этой связи представляется целесообразным определить норму "невыполнение условий контракта" путем внесения изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.

Данный законопроект относится к сфере действия конституционного законодательства и направлен на реализацию статей 17, 18, 19 (части первой и второй), 37 (части первой), 45, 50 (части первой), 54 (части второй), 55 (части третьей) и 59 Конституции Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта позволит закрепить правовое регулирование военно-служебных отношений, конкретизировать содержание понятия "невыполнение военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы" и порядок увольнения военнослужащего по указанному основанию и не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие Федерального закона не повлечет изменения финансовых обязательств государства, и его реализация не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения существующих федеральных законов, а также принятия новых.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" потребует внесения изменений в указы Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", от 10 ноября 2007 г. N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" и приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 444 "О порядке организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - нормативные правовые акты).

Необходимость разработки проектов нормативных правовых актов обусловлена установлением срока, в течение которого может производиться досрочное увольнение с военной службы военнослужащего, осужденного за совершение преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или права занимать воинские должности в течение определенного срока.

Целью разработки проектов нормативных правовых актов является установление срока, в течение которого может производиться досрочное увольнение с военной службы военнослужащего, осужденного за совершение преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или права занимать воинские должности в течение определенного срока в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также совершенствование существующей нормативной правовой базы, определяющей порядок досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Предметом нормативного регулирования проектов нормативных правовых актов являются военно-служебные отношения, возникающие при досрочном увольнении военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Головной исполнитель - Минобороны России, срок подготовки - в течение 3 месяцев с даты вступления в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".