Письмо Правительства РФ от 3 июня 2013 г. N 3036п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 407926-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Красноярского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Красноярском крае с 167 до 172 единиц.

Необходимость увеличения численности мировых судей мотивируется высокой нагрузкой на мировых судей, не обеспечивающей надлежащее выполнение задач судопроизводства и не позволяющей в полной мере обеспечить судебной защитой население Красноярского края.

Однако при этом не учитывается, что Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не предусматривает высокую нагрузку в качестве основания увеличения числа мировых судей.

В соответствии со статей 4 Федерального закона судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2012 г. численность постоянного населения Красноярского края составила 2838,4 тыс. человек, то есть на одного мирового судью приходится в среднем 16,9 тысячи человек, что соответствует положениям Федерального закона.

Кроме того, законопроектом не учтено, что в Абанском районе Красноярского края при численности населения 21,951 тыс. человек создано 2 судебных участка, численность населения на одном судебном участке в среднем составляет 10,9 тыс. человек; в Кежемском районе на 21,750 тыс. человек - 2 судебных участка по 10,8 тыс. человек на каждый судебный участок; в Центральном районе города Красноярска на 55,060 тыс. человек - 6 судебных участков по 9,2 тыс. человек и в городе Норильске на 178,139 тыс. человек - 12 судебных участков по 14,8 тыс. человек, что ниже показателя, установленного Федеральным законом для одного судебного участка.

Как отмечает Минюст России, в целях перераспределения нагрузки на мировых судей субъект Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать число мировых судей и судебных участков (включая их размер), так как в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации считает, что законодательная инициатива требует дополнительного обоснования.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько