Пояснительная записка к проекту федерального закона N 411817-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 411817-6 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предусматривается дополнить перечень основных понятий, используемых в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), понятием "детско-юношеский спорт".

В соответствии с пунктом 21 статьи 6 и пунктом 4 части 2 статьи 8 Федерального закона к полномочиям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относится содействие развитию детско-юношеского спорта, а также школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

Вместе с тем, в отличие от указанных понятий понятие "детско-юношеский спорт" в статье 2 Федерального закона не определено.

Кроме того, понятие "детско-юношеский спорт" активно применяется при формировании государственной политики в области физической культуры и спорта и находит свое отражение в нормативных правовых актах Российской Федерации, в частности в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р. Одним из основных направлений Стратегии является развитие детско-юношеского спорта в целях совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

Следует отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что неопределенность содержания правовой нормы не может обеспечить ее единообразное понимание, порождает противоречивую правоприменительную практику и влечет ее произвольное толкование правоприменителем (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 7-П).

Таким образом, принятие законопроекта позволит определить содержание и единообразное понимание детско-юношеского спорта, а также сферу полномочий органов государственной власти по оказанию содействия развитию детско-юношеского спорта.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.