Письмо Правительства РФ от 5 декабря 2013 г. N 7332п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 419654-6 "О внесении изменений в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", вносимый Государственным Советом Чувашской Республики"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается введение государственного контроля в сфере официального статистического учета, осуществляемого уполномоченным в данной сфере федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, путем проведения проверок респондентов и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Согласно положениям Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" официальный статистический учет осуществляется в соответствии с официальной статистической методологией, частью которой являются научно обоснованные методы контроля за точностью первичных статистических данных при их сборе и обработке, применяемые органами государственной статистики в целях обеспечения достоверности официальной статистической информации. Несоблюдение респондентами порядка представления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим введение иных мер контроля в сфере официального статистического учета представляется избыточным.

При этом наделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере официального статистического учета, и его территориальных органов вышеуказанными полномочиями потребует увеличения предельной численности их работников и, как следствие, выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Вместе с тем в соответствии с финансово-экономическим обоснованием к законопроекту его принятие не повлечет дополнительных бюджетных затрат.

Кроме того, законопроектом предлагается увеличить предусмотренный статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа за нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

Между тем субъектом законодательной инициативы не приведены убедительные обоснования, в том числе статистические данные и материалы правоприменительной практики, с учетом которых была бы очевидна необходимость пересмотра действующей нормы.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько