Письмо Правительства РФ от 18 июля 2013 г. N 4315п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 285392-6 "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с противодействием коррупционным проявлениям, связанным с выдачей государственных регистрационных знаков на транспортные средства и прицепы к ним (механические транспортные средства)", вносимого в Государственную Думу депутатами Государственной Думы М.И. Сердюком, А.А. Агеевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Статьей 1 законопроекта предлагается дополнить пункт 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) подпунктом 36.1, согласно которому за совершение регистрационных действий, перечисленных в подпункте 36 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков, государственная пошлина уплачивается с применением повышающего коэффициента 1:100.

Целью законопроекта является снижение коррупциогенных факторов в сфере государственной регистрации (учета) автомототранспортных средств, предоставление дополнительных прав владельцам этих транспортных средств, а также увеличение доходной части бюджета.

Предлагаемое законопроектом установление повышающего коэффициента к размеру государственной пошлины за совершение регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков на транспортные средства в случае специального заказа сочетания (комбинации) символов (букв и (или) цифр) государственного регистрационного знака, противоречит положениям, определенным статьей 3 и главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса.

Дифференциация размера государственной пошлины в отношении одного и того же юридически значимого действия в зависимости от конкретных комбинаций буквенно-цифровых обозначений государственных регистрационных знаков, не связанная с затратами на его совершение, не соответствует природе государственной пошлины.

Согласно решениям, принятым в рамках Правительственной комиссии по проведению административной реформы, в настоящее время осуществляется комплекс мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации и технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Так, пунктом 4 плана реализации мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации и технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2010 г. N 1310-р, предусмотрена подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего правила организации и проведения открытых аукционов по присвоению государственных регистрационных знаков транспортных средств, разработка которого должна быть осуществлена в течение 30 дней со дня вступления в силу законопроекта N 637516-5 "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации", концептуально поддержанного Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 законопроекта также предлагается внести изменение в статью 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", дополнив наименование и содержание указанной статьи понятием "иные лица".

Вместе с тем понятие "иные лица" в законопроекте не раскрыто.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько