Пояснительная записка к проекту федерального закона N 493469-6 "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Пояснительная записка
к проекту федерального закона Российской Федерации N 493469-6 "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект закона, законопроект), предусматривающий ужесточение ответственности за превышение сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства по сравнению со сроками, указанными в проектной документации, разработан в целях повышения эффективности использования земель, предоставленных для целей строительства, а также стимулирования развития строительной отрасли.

Проектом закона устанавливается, что нарушение сроков строительства, определенных в разрешении на строительство в соответствии с проектом производства строительных работ, влечет наложение административного штрафа. При этом размеры штрафа устанавливаются как для должностных лиц, так и для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

До настоящего времени административная ответственность за нарушение сроков строительства в Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрена.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, при этом статья 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление перечня видов административных наказаний и правил их применения относит к ведению Российской Федерации, подготовка проекта федерального закона, устанавливающего административную ответственность за нарушение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию, определенных в разрешении на строительство в соответствии с проектом производства строительных работ, представляется целесообразной.

Внесение предлагаемых изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях будет способствовать повышению эффективности использования земельных участков под строительство, а также формированию благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства. Возможность административного воздействия на лиц, осуществляющих строительство с нарушением установленных сроков, положительно скажется на решении актуальной проблемы "долгостроя".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.