Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 30, ст. 4596; N 48, ст. 6728) следующие изменения:

1) в преамбуле:

а) в абзаце шестом слова "федерального пробирного надзора," исключить;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"определяет виды, формы, порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;";

2) в статье 1:

а) в абзаце семнадцатом слово "транспортировка" заменить словом "перевозка";

б) в абзаце восемнадцатом слова "на территорию Российской Федерации" заменить словами "в Российскую Федерацию", слова "с территории Российской Федерации" заменить словами "из Российской Федерации";

в) дополнить абзацами следующего содержания:

"ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов, в том числе с использованием художественной обработки, со вставками из драгоценных камней и других материалов природного или искусственного происхождения либо без них, в том числе применяемые в качестве украшений, предметов быта и культа и (или) для декоративных целей, выполнения ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов другие изделия, в том числе жетоны, памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

именник - знак изготовителя, наносимый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на изготовленные ими ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и содержащий в зашифрованном виде информацию об изделии и о его изготовителе;

проба - количество массовых частей чистого драгоценного металла в тысяче массовых частей сплава драгоценного металла;

государственное пробирное клеймо - знак установленного образца, наносимый уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом государственным учреждением на ювелирное и другое бытовое изделие из драгоценных металлов и драгоценных камней и удостоверяющий пробу драгоценного металла в таком изделии;

клеймение - нанесение оттиска государственного пробирного клейма на ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней;

опробование - определение или подтверждение пробы ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

анализ - совокупность методов исследования, применяемых для определения химического состава сплава драгоценных металлов, из которого изготовлено ювелирное и другое бытовое изделие, в том числе предусматривающих его разрушение.";

3) в подпункте 1 пункта 5 статьи 2 слова "специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, федеральному государственному пробирному надзору (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти)";

4) в статье 6:

а) абзац второй пункта 4 исключить;

б) в пункте 6 слова "Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" заменить словами "Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти";

5) в абзаце втором пункта 3 статьи 7 слова "Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти" заменить словами "Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти";

6) в пункте 3 статьи 8 слово "специально" исключить;

7) в абзаце втором пункта 4 статьи 9 слово "специально" исключить;

8) в пункте 2 статьи 10:

а) в абзаце четвертом слово "транспортировке" заменить словом "перевозке";

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"государственного контроля (надзора) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней;";

в) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"утверждения порядка сортировки, первичной классификации и первичной оценки добытых и ввезенных в Российскую Федерацию драгоценных камней, осуществляемых на основании классификаторов, прейскурантов, образцов и эталонов, действующих на таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;";

г) абзац десятый признать утратившим силу;

д) в абзаце одиннадцатом слова "на территорию Российской Федерации" заменить словами "в Российскую Федерацию", слова "с территории Российской Федерации" заменить словами "из Российской Федерации";

9) в подпункте 4 статьи 11:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"порядок осуществления сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней;";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"перечень проб драгоценных металлов, порядок утверждения знаков государственных пробирных клейм, порядок опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, перечень ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, не подлежащих клеймению;";

в) дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"порядок осуществления специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;";

10) в подпункте 5 статьи 12 слова "федерального пробирного надзора" заменить словами "федерального государственного пробирного надзора";

11) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

1. В Российской Федерации ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней отечественного производства, а также ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, ввезенные в Российскую Федерацию для продажи, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и пунктом 2 настоящей статьи, подлежат опробованию и клеймению государственным пробирным клеймом. Указанные ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат анализу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из серебра отечественного производства массой до 3 грамм включительно осуществляется на добровольной основе.

3. Порядок опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляет подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение, осуществляющее функции в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов.";

12) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Полномочия государственного учреждения, подведомственного уполномоченному федеральному органу исполнительной власти

1. Государственное учреждение, наделенное функциями в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов (далее - государственное учреждение), подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляет:

1) опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) регистрацию именников изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) изготовление именников-электродов для изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

4) постановку на ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней оттисков именников электроискровым методом для изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

5) уничтожение на ювелирных и других бытовых изделиях из драгоценных металлов и драгоценных камней оттисков фальшивых пробирных клейм, именников, изготовление пробирных реактивов;

6) хранение ценностей сверх установленного срока.

2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи полномочиями государственное учреждение с целью реализации возложенных на него задач вправе проводить:

1) экспертизу ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, экспертизу и геммологическую экспертизу драгоценных камней;

2) экспертизу драгоценных металлов, драгоценных камней;

3) анализ материалов, содержащих драгоценные металлы;

4) экспертизу поделочных камней, а также вставок из различных материалов в изделиях.

3. За совершение действий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, государственным учреждением взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Государственное учреждение осуществляет и иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также полномочия по контролю за организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".";

13) в статье 20:

а) абзац первый пункта 1 после слов "Добытые и произведенные драгоценные металлы" дополнить словами "из минерального сырья, продуктов и отходов производства минерального сырья";

б) в пункте 4:

в первом предложении абзаца первого слово "специально" исключить;

в первом предложении абзаца третьего слово "специально" исключить;

в) в абзаце первом пункта 5 слова "с территории Российской Федерации" заменить словами "из Российской Федерации";

14) в пункте 4 статьи 22:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету во всех организациях, в том числе в воинских частях и воинских формированиях, в которых образуются указанные лом и отходы.";

б) после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Собранные лом и отходы организациями, в том числе воинскими частями и воинскими формированиями, могут:

самостоятельно обрабатываться (перерабатываться) для вторичного использования на собственном производстве;

направляться организациям для дальнейшего аффинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней;

реализовываться в соответствии с настоящим Федеральным законом иным организациям для аффинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней.";

15) во втором предложении пункта 2 статьи 24 слово "специально" исключить ;

16) наименование главы VII изложить в следующей редакции:

"

Глава VII. Государственный контроль (надзор) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней

";

17) в статье 26:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Цели и виды государственного контроля (надзора) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней";

б) в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Государственный контроль (надзор) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется в целях обеспечения:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) соблюдения законодательства Российской Федерации в области добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный контроль (надзор) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней включает в себя:

1) федеральный государственный пробирный надзор, осуществляемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подведомственными ему государственными учреждениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

2) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывозе из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, осуществляемый государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, в порядке, предусмотренном законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и решениями Президента Российской Федерации.";

г) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Решением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации может быть утвержден порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, и наблюдательных советов российских организаций, добывающих и (или) реализующих драгоценные камни в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.";

18) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Федеральный государственный пробирный надзор

1. Под федеральным государственным пробирным надзором понимается деятельность уполномоченного федерального органа исполнительной власти и подведомственных ему государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов и драгоценных камней в любом состоянии и виде, сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования) в области добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

2. Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подведомственными ему государственными учреждениями. Правила осуществления федерального государственного пробирного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. В отношении юридических лиц, являющихся аффинажными организациями и организациями, осуществляющими сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, устанавливается режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Перечень объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, утверждается Правительством Российской Федерации.

4. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пробирного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктом 5 настоящей статьи.

5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, государственные учреждения, подведомственные указанному органу, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения создают угрозу безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу;

3) решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении внеплановой проверки (инспекции), принятое в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6. Должностные лица уполномоченного федерального органа исполнительной власти, государственных учреждений, подведомственных указанному органу (далее - должностные лица), при проведении проверок имеют право:

1) на основании мотивированных письменных запросов получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы, а также объяснения в письменной или устной форме, необходимые для проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии решения о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения, сооружения и иные объекты, используемые юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем при осуществлении своей деятельности, в целях проведения осмотра, обследования таких объектов, рабочих мест, транспортных средств, мест постоянного или временного хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, осмотра указанных ценностей и проведения иных мероприятий по контролю, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) проверять бухгалтерские документы, нормативно-технические и иные документы, содержащие сведения о получении, расходовании, учете, хранении драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

4) проводить отбор проб драгоценных металлов, драгоценных камней и образцов продукции из них, проб лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней для проведения их исследований, испытаний и экспертиз;

5) выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, предписания о прекращении и об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда, связанного с выявленными нарушениями;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований.

7. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц, указанными в подпункте 4 пункта 6 настоящей статьи, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.";

19) статьи 27 и 28 признать утратившими силу;

20) пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3. Перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них осуществляется воздушным, морским, внутренним водным, железнодорожным транспортом и специализированными транспортными средствами автомобильного транспорта, оборудованными соответствующими техническим устройствами, в сопровождении вооруженной охраны. Оборудование специализированного транспортного средства автомобильного транспорта должно обеспечивать безопасность указанных грузов. Требования к оборудованию специализированных транспортных средств автомобильного транспорта, за исключением специальных транспортных средств автомобильного транспорта служб безопасности и инкассации банков, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.".