Письмо Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 838п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 509632-6 "О внесении изменений в статьи 13 и 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вносимый Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) пунктом 7, согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) обеспечивают меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина, прибывшего для осуществления трудовой деятельности в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в период его пребывания в Российской Федерации. При этом законопроектом предусматривается, что порядок предоставления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что вопрос об установлении обязанностей работодателей и заказчиков работ (услуг), привлекающих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не является предметом статьи 13 Закона, необходимо соответствующее положение предусмотреть в пункте 9 статьи 13.1 Закона.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается установить обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представлять одновременно с заявлением о выдаче ему разрешения на работу или о продлении срока действия разрешения на работу документ о профессиональном образовании.

Вместе с тем согласно статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний только при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Таким образом, целесообразно представление иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документа об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний в случае обращения с заявлением о выдаче разрешения на работу или о продлении срока действия разрешения на работу по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), требующей специальных знаний или специальной подготовки.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько