Письмо Правительства РФ от 28 февраля 2014 г. N 1199п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 419118-6 "О внесении изменений в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Р.В. Кармазиной, А.М. Макаровым, Н.С. Максимовой и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Согласно статье 1 законопроекта предлагается внести изменения в статью 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части дополнения перечня субъектов Российской Федерации, на территории одного из которых осуществляется производство товаров в результате реализации региональных инвестиционных проектов, Республикой Хакасия и Красноярским краем.

С учетом положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г., касающихся распространения на территорию Восточной Сибири, включая Красноярский край и Республику Хакасия, налоговых преференций при реализации региональных инвестиционных проектов, действующих с 2014 года на Дальнем Востоке, законопроект концептуально поддерживается.

В то же время распространение действия положения подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 Кодекса в редакции законопроекта на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г. в части Республики Хакасия и Красноярского края, не соответствует нормам Кодекса. Так, согласно пункту 2 статьи 25.9 и пункту 7 статьи 25.11 Кодекса организация получает статус участника регионального инвестиционного проекта со дня включения ее в реестр участников региональных инвестиционных проектов, то есть с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором было принято соответствующее решение.

Учитывая, что законопроектом предлагается расширить перечень субъектов Российской Федерации, имеющих право на применение пониженных ставок по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых, реализация рассматриваемого положения может привести к возникновению выпадающих доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесение изменений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Учитывая изложенное, указанный законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается при условии учета вышеперечисленных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько