Письмо Правительства РФ от 4 июня 2014 г. N 3435п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 546814-6 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части оптимизации налогообложения работодателей, использующих труд иностранных работников", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается установить повышенные налоговые ставки по налогу на доходы физических лиц, налогу на прибыль организаций, единому сельскохозяйственному налогу, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения для плательщиков указанных налогов в случае, если в средней численности работников налогоплательщика, включая работников, привлеченных по гражданско-правовым договорам, за предшествующий налоговый период доля иностранных граждан, за исключением лиц, осуществляющих трудовую деятельность в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", составила 30 процентов и более.

По мнению авторов законопроекта, действующее миграционное законодательство не в полной мере отвечает потребностям развития страны и создает предпосылки для оттока капитала, в связи с чем необходимо повышение налоговых ставок.

Между тем в соответствии со статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) законодательство о налогах и сборах не регулирует миграционные отношения.

Кроме того, реализация указанных мер, по мнению Минфина России, приведет к увеличению налоговой нагрузки на налогоплательщиков, использующих труд иностранных работников, что будет стимулировать налогоплательщиков к использованию труда нелегальных мигрантов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько