Пояснительная записка к проекту федерального закона N 552052-6 "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вносится в целях освобождения физического лица от обязанности по обеспечению исполнения контракта.

Приобретение жилых помещений или жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) с 1 января 2014 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом исполнение контракта может быть обеспечено либо внесением денежных средств на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии (по выбору участника закупки). Установлен размер обеспечения исполнения контракта от 5 до 30 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 миллионов рублей и менее.

В настоящее время в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) в соответствии с муниципальными программами планируется приобретение жилых помещений или жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Установленный размер обеспечения исполнения контракта для многих потенциальных продавцов - физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, будет являться препятствием для участия в закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, что, в свою очередь, может повлечь за собой неисполнение мероприятий муниципальных программ по приобретению жилых помещений или жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Пунктом 1 части 8 статьи 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определено, что положения указанного федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением.

В связи с вышеизложенным необходимо внести изменение в пункт 1 части 8 статьи 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части отнесения к участнику закупки физического лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 96 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.