Письмо Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 4127п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 567265-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), предусматривающие увеличение административных штрафов, налагаемых за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

Между тем представленный в пояснительной записке к законопроекту анализ правоприменительной практики административных правонарушений, предусмотренных статьей 5.42 Кодекса, основан на данных только по г. Санкт-Петербургу за 2013 год, в связи с чем сам по себе не может являться основанием для вывода о недостаточности установленных Кодексом мер ответственности, а также о наличии устойчивой тенденции роста числа соответствующих правонарушений в целом по Российской Федерации.

Увеличение размеров административных штрафов не может служить эффективной мерой пресечения подобного рода правонарушений и не приведет к реальному улучшению положения в данном вопросе.

Кроме того, в проектируемой законопроектом статье 19.7.10 Кодекса не указан орган, в который должны представляться сведения (информация) о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько