Письмо Правительства РФ от 1 сентября 2014 г. N 5627п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 599671-6 "О внесении изменения в статью 75 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.Г. Лысковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается часть первую статьи 75 "Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) после слов "расследованию преступления" дополнить словами "совершенного с его участием".

В соответствии с рассматриваемой частью статьи 75 УК лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Как следует из пояснительной записки, законопроект подготовлен в целях устранения неопределенности данной уголовно-правовой нормы.

Однако законопроектом не учитывается, что в связи с вопросами, возникающими у судов, в том числе при применении норм главы 11 УК, регламентирующих освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, принято Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности".

Согласно пункту 5 указанного Постановления условие освобождения от уголовной ответственности в виде способствования раскрытию и расследованию преступления следует считать выполненным, если лицо способствовало раскрытию и расследованию преступления, совершенного с его участием.

При этом пояснительная записка к законопроекту не содержит сведений о том, что при наличии вышеуказанного разъяснения в правоприменительной практике продолжает отсутствовать единообразное толкование соответствующего условия освобождения от уголовной ответственности.

Наряду с этим необходимо отметить, что основанием для освобождения от уголовной ответственности согласно части первой статьи 75 УК является не только способствование раскрытию и расследованию преступления, но и возмещение ущерба, причиненного преступлением.

Формулировку "совершенного с его участием" в законопроекте предлагается отнести только к раскрытию и расследованию преступления, в связи с чем может возникнуть правовая неопределенность в вопросе о том, ущерб за какое преступление подлежит возмещению.

Учитывая, что в статье 75 УК речь идет о лице, совершившем преступление небольшой или средней тяжести, часть первую статьи 75 УК предлагается изложить в следующей редакции:

"1. Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию данного преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.".

Такой подход использован, например, в примечаниях к статьям 228 и 322.2 УК, которые предусматривают основания освобождения от уголовной ответственности за совершение указанных преступлений.

Правительством Российской Федерации поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько