Пояснительная записка к проекту федерального закона N 611448-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 611448-6 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - проект федерального закона) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов осуществлено на основе положений Основных направлений бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, размещенных на сайте Минфина России 10.07.2014 года, налогового законодательства и законодательства по обязательному социальному страхованию с учетом исполнения Фондом функций и задач, установленных федеральными законами "Об основах обязательного социального страхования", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и других законов, а также с учетом исполнения Фондом отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Исходной базой составления бюджета Фонда являются основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и ожидаемые итоги исполнения бюджета Фонда за 2014 год, рассчитанные на базе показателей первого полугодия текущего года.

При подготовке проекта бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов использованы следующие показатели:

фонд заработной платы: на 2013 год - 16 379 млрд. рублей, на 2014 год - 17 800 млрд. рублей, на 2015 год - 19 022 млрд. рублей, на 2016 год - 20 420 млрд. рублей и на 2017 год - 22 259 млрд. рублей;

номинально начисленная среднемесячная заработная плата: на 2013 год - 29 792 рублей, на 2014 год - 32 478 рублей, на 2015 год - 34 843 рублей, на 2016 год - 37 408 рублей и на 2017 год - 40 805 рублей;

индекс потребительских цен: на 2015 год - 105,5%, на 2016 год - 104,5%, на 2017 год - 104,0%;

темп изменения рождаемости принят по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 05.05.2014 N 12-6/ВН-941):

на 2014 год - 1,0094 (число родившихся 1 918,8 тыс. чел.), на 2015 год - 0,9898 (число родившихся 1 899,3 тыс. чел.), на 2016 год - 0,9871 (число родившихся 1 874,8 тыс. чел.), на 2017 год - 0,9870 (число родившихся 1 850,4 тыс. чел.).

Доходная часть бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирована в соответствии с нормами Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", проекта федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и других нормативных правовых актов.

Расходы бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов определены в соответствии с нормами Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", законодательства в части страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других нормативных правовых актов.

Основные характеристики бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

(млн. рублей)
Показатели	2015	2016	2017
	проект	проект	проект
Доходы - всего	538 662,5	625 005,0	680 239,4
Расходы - всего	594 084,4	622 591,3	661 453,6
Профицит (+) / дефицит (-)	-55 421,9	2 413,7	18 785,8

Доходы бюджета Фонда прогнозируются:

на 2015 год в сумме 538 662,5 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 400 202,6 млн. рублей с учетом возврата остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в федеральный бюджет в размере 55 000,0 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 103 433,5 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 15 996,5 млн. рублей и из бюджета ФФОМС - 19 030,0 млн. рублей;

на 2016 год в сумме 625 005,0 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 488 634,2 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 111 841,5 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 5 499,2 млн. рублей и из бюджета ФФОМС - 19 030,0 млн. рублей;

на 2017 год в сумме 680 239,4 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 532 611,7 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 122 414,1 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 6 183,6 млн. рублей и из бюджета ФФОМС - 19 030,0 млн. рублей.

Данные параметры определены с учетом передачи с 2015 года на уровень субъектов Российской Федерации финансового обеспечения выплаты пособий по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, а также выплат пособия на погребение, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации".

Кроме того, при формировании основных параметров бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учтено распространение обязательного социального страхования в части выплаты пособия по временной нетрудоспособности на иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих на территории России, заключивших договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу распространения на иностранных граждан обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Выпадающие доходы бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков на 2015 год прогнозируются в сумме 13 470,0 млн. рублей, на 2016 год - в сумме 14 450,0 млн. рублей и на 2017 год - в сумме 15 750,0 млн. рублей.

В связи с формированием в бюджете Фонда остатков средств с учетом неполного использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда в предыдущие годы, в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов не предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов, которые будут обеспечиваться за счет привлечения указанных средств.

Распределение бюджетных ассигнований, передаваемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов приведено в приложении N 1 к пояснительной записке.

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, предусматриваются:

на выплату пособий работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в размерах, сверх установленных законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в 2015 году - в сумме 20,1 млн. рублей, в 2016 году - 21,8 млн. рублей, в 2017 году - 23,5 млн. рублей;

на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных протезов) в 2015 году - в сумме 11 082,8 млн. рублей, из них на расходы по осуществлению указанных полномочий - 793,4 млн. рублей. Указанные объемы средств предусматривают средства федерального бюджета на 2015 год на исполнение полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - полномочия) 71 региональным отделением Фонда, в том числе, двумя региональными отделениями Фонда по Республике Крым и г. Севастополь, с учетом передачи указанных полномочий с 1 января 2015 года Фонду, а также 6 субъектами Российской Федерации (Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Иркутской области, Калининградской области, Московской области, Омской области), полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в которых с 2015 года передаются Фонду. Объемы средств предусмотрены с учетом исключения объемов средств для субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по данному направлению. При этом предполагается осуществление перечисления указанных средств федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (в настоящее время Минтрудом России). В связи с отсутствием утвержденной государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы, средства, необходимые на осуществление вышеназванных полномочий на 2016 и 2017 годы, зарезервированы в составе непрограммных расходов федерального бюджета и не подлежат отражению в бюджете Фонда.

на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размерах, сверх установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, в 2015 году - в сумме 2 168,1 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 2 419,9 млн. рублей и в 2017 году - в сумме 2 672,6 млн. рублей;

на выплату пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2015 году - в сумме 39,8 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 48,8 млн. рублей и в 2017 году - в сумме 54,4 млн. рублей;

на выплату пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2015 году - в сумме 0,2 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 0,2 млн. рублей и в 2017 году - в сумме 0,2 млн. рублей;

на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в 2015 году - в сумме 2 685,6 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 3 008,4 млн. рублей и в 2017 году - в сумме 3 432,9 млн. рублей.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами средства на реализацию мер социальной поддержки граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, проектом федерального закона не предусмотрены и будут определены после выявления числа граждан, которые не воспользовались правом отказа от набора социальных услуг, и включены в бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в закон.

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены в рамках реализации национального проекта "Здоровье" на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в начальный период его жизни, в сумме 19 030,0 млн. рублей ежегодно на 2015 - 2017 годы. Указанный объем средств определен с учетом сохранения в 2015 - 2017 годах стоимости "Родового сертификата" на уровне 2014 года в размере 11,0 тыс. рублей.

Бюджет Фонда сформирован с дефицитом в 2015 году в сумме 55 421,9 млн. рублей и с профицитом в 2016 году в сумме 2 413,7 млн. рублей и в 2017 году в сумме 18 785,9 млн. рублей.

В 2015 - 2017 годах в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством формируется дефицит в сумме 71 006,1 млн. рублей в 2015 году, в сумме 15 656,5 млн. рублей в 2016 году и в сумме 3 562,3 млн. рублей в 2017 году, в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний бюджет Фонда формируется с профицитом в сумме 15 584,2 млн. рублей в 2015 году, в сумме 18 070,2 млн. рублей в 2016 году и в сумме 22 348,2 млн. рублей в 2017 году.

Для обеспечения сбалансированности бюджета Фонда в 2015 - 2017 годах в качестве источника финансирования дефицита бюджета Фонда предусмотрено привлечение остатка средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 1 января соответствующего года, привлекаемого:

в 2015 году в сумме 71 006,1 млн. рублей, из которых 13 470,0 млн. рублей направляются на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 2 536,1 млн. рублей направляются на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда в связи с превышением расходов над доходами и 55 000,0 млн. рублей направляются на возврат остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фонда в федеральный бюджет;

в 2016 году в сумме 15 656,5 млн. рублей, из которых 14 450,0 млн. рублей направляются на компенсацию выпадающих доходов и 1 206,5 млн. рублей направляются на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда в связи с превышением расходов над доходами;

в 2017 году в сумме 3 562,3 млн. рублей, которые направляются на компенсацию выпадающих доходов.

Доходы

В проекте бюджета Фонда предусматривается поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (включая пени и штрафы) в 2015 году в сумме 454 827,2 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 488 261,4 млн. рублей и в 2017 году - в сумме 532 238,6 млн. рублей.

При определении указанных объемов страховых взносов расчеты произведены исходя из:

базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей в расчете на год: 670 000 рублей - в 2015 году, 720 000 рублей - в 2016 году и 786 000 рублей в 2017 году;

доли застрахованного фонда заработной платы в общем объеме фонда заработной платы в размере 84,0% в 2015 - 2017 годах (для иностранных граждан, работающих в Российской Федерации 90%);

следующих тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков:

(процентов)
Наименование плательщиков	Тариф страхового взноса
	2015 год	2016 год	2017 год
Для всех плательщиков, за исключением плательщиков, указанных в статье 58 Федерального закона N 212-ФЗ	2,9	2,9	2,9
Организации, имеющие статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и организации, заключившие соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности	2,0	2,0	2,0
Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий	2,0	2,0	2,0
Хозяйственные общества, созданные после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования	2,0	2,0	2,0
Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов	0,0	0,0	0,0
Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково"	0,0	0,0	0,0
Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, основным видом деятельности которых являются перечисленные в п. 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ	0,0	0,0	0,0
Аптечные организации, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	0,0	0,0	0,0
Некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта	0,0	0,0	0,0
Благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения	0,0	0,0	0,0
Иностранные граждане, работающие в Российской Федерации	1,8	1,8	1,8

Доходы от страховых взносов определены путем применения установленного размера тарифа к соответствующему застрахованному фонду заработной платы с учетом влияния коэффициента полноты сбора страховых взносов. Коэффициент полноты сбора страховых взносов прогнозируется в 2015 - 2017 годах на уровне 0,996.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов принят средневзвешенный по видам экономической деятельности страховой тариф в размере 0,52% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Общая сумма поступлений страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимку, пени и штрафы, предусмотрена в бюджете Фонда на 2015 год в объеме 97 671,6 млн. рублей, на 2016 год - 104 849,7 млн. рублей и на 2017 год - 114 292,3 млн. рублей.

Коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят на 2015 - 2017 годы на уровне 0,98.

Параметры доходов бюджета Фонда приведены в приложении N 2 к пояснительной записке.

Расходы

Расходы бюджета Фонда предусмотрены:

на 2015 год в сумме 594 084,4 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 471 208,6 млн. рублей (или 79,3% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 87 849,3 млн. рублей (или 14,8% от общих расходов);

на 2016 год в сумме 622 591,3 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 504 290,7 млн. рублей (или 81,0% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 93 771,4 млн. рублей (или 15,1% от общих расходов);

на 2017 год в сумме 661 453,6 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 536 174,0 млн. рублей (или 81,1% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 100 065,9 млн. рублей (или 15,1% от общих расходов).

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в объемах поступлений, предусмотренных на соответствующие цели.

Распределение расходов бюджета Фонда по разделам бюджетной классификации предусматривается следующим образом: по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" в 2015 году - 27 108,3 млн. рублей, в 2016 году - 26 603,6 млн. рублей, в 2017 году - 27 092,8 млн. рублей; по разделу 07 "Образование" соответственно по годам - 96,9 млн. рублей, млн. рублей, 101,3 млн. рублей, 101,3 млн. рублей; по разделу 10 "Социальная политика" соответственно по годам - 566 879,3 млн. рублей, 595 886,4 млн. рублей, 634 259,5 млн. рублей.

I. Расходы Фонда на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

1. Расходы в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В соответствии с нормами указанного закона произведен расчет расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам исходя из фактического исполнения бюджета Фонда за 2013 год, ожидаемого исполнения бюджета в 2014 году, с учетом прогнозируемого роста номинально начисленной среднемесячной заработной платы и влияния предельного размера пособия.

1.1. При определении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учитывались положения и нормы, предусматривающие:

выплату пособия за счет средств Фонда, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности (первые три дня оплачиваются за счет средств работодателя);

исчисление размера пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;

следующие предельные размеры пособий исходя из стажевых периодов:

Страховой стаж	Размер среднего заработка (%)	Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
		2015 год	2016 год	2017 год
До 5 лет	60	29 783,67	32 332,27	34 730,96
От 5 до 8 лет	80	39 711,56	43 109,70	46 307,94
Свыше 8 лет	100	49 639,45	53 887,12	57 884,93

Расходы Фонда на выплату пособия по временной нетрудоспособности запланированы на 2015 год в сумме 196 996,2 млн. рублей, на 2016 год - в сумме 214 194,0 млн. рублей, на 2017 год - в сумме 231 521,8 млн. рублей на оплату 311,92 млн. дней в 2015 году, 314,88 млн. дней в 2016 году и 314,88 млн. дней в 2017 году.

Расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности иностранным гражданам или лицам без гражданства, временно пребывающих на территории России, заключивших договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу распространения на иностранных граждан обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" прогнозируются на 2015 год (выплаты пособия начинаются с 1 июля 2015 года) в сумме 400,9 млн. рублей на оплату 3,0 млн. дней, на 2016 год - 1 476,2 млн. рублей на оплату 5,9 млн. дней и на 2017 год - 3 061,8 млн. рублей на оплату 5,9 млн. дней.

1.2. При определении расходов на выплату пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, учитывались положения и нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающие:

исчисление пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;

следующие предельные размеры пособия:

Размер среднего заработка (%)	Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
	2015 год	2016 год	2017 год
100	49 639,45	53 887,12	57 884,93

Расходы Фонда на выплату пособия по беременности и родам прогнозируются на 2015 год в сумме 106 889,0 млн. рублей на оплату 168,2 млн. дней, на 2016 год - 114 136,9 млн. рублей на оплату 166,0 млн. дней и на 2017 год - 120 945,0 млн. рублей на оплату 163,8 млн. дней. Число оплаченных дней определено с учетом следующего прогнозируемого изменения рождаемости: в 2015 году - 98,98%, в 2016 году - 98,71% и в 2017 году - 98,70%.

2. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

В соответствии с нормами указанного закона произведен расчет расходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Количество пособий определено с учетом следующего прогнозируемого изменения рождаемости: в 2015 году - 98,98%, в 2016 году - 98,71% и в 2017 году - 98,70%.

Размеры пособий определены с учетом индексации с 1 января на индекс потребительских цен соответствующего года.

Данные по размерам указанных пособий, примененные при расчете, приведены в таблице:

(рублей)
Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год
Единовременное пособие при рождении ребенка	14 497,80	15 150,20	15 756,21
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	543,67	568,14	590,87
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам
Минимальные размеры:
по уходу за первым ребенком	2 718,34	2 840,67	2 954,30
по уходу за вторым и последующими детьми	5 436,67	5 681,32	5 908,57

При исчислении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывались положения и нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающие:

исчисление пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;

следующие предельные размеры пособия:

Размер среднего заработка (%)	Предельная сумма выплаты в месяц, рублей
	2015 год	2016 год	2017 год
40	19 855,78	21 554,85	23 153,97

индексацию с 1 января минимальных размеров пособий на индекс потребительских цен соответствующего года.

Расходы Фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет запланированы на 2015 год в сумме 130 734,5 млн. рублей, на 2016 год - в сумме 138 534,0 млн. рублей и на 2017 год в сумме - 145 423,9 млн. рублей на оплату 17 258,5 тыс. пособий, 17 073,6 тыс. пособий и 16 857,2 тыс. пособий соответственно по годам.

Расходы Фонда на выплату единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрены на 2015 год в сумме 20 986,2 млн. рублей на оплату 1 316,0 тыс. пособий, на 2016 год - в сумме 21 644,8 млн. рублей на оплату 1 298,8 тыс. пособий, на 2017 год - в сумме 22 214,2 млн. рублей на оплату 1 281,7 тыс. пособий.

Расходы Фонда на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, запланированы на 2015 год в сумме 549,1 млн. рублей на оплату 918,2 тыс. пособий, на 2016 год - в сумме 583,3 млн. рублей на оплату 933,4 тыс. пособий, на 2017 год - в сумме 616,6 млн. рублей на оплату 948,7 тыс. пособий.

3. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"

Расходы на выплату социального пособия на погребение либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов определены с учетом индексации размера пособия с 1 января на индекс потребительских цен соответствующего года. Размер пособия определен в сумме 5 277,0 рубля в 2015 году, 5 514,0 рубля в 2016 году и 5 735,0 рубля в 2017 году.

Расходы на указанные цели составят в 2015 году 562,5 млн. рублей, в 2016 году - 587,7 млн. рублей и в 2017 году - 611,3 млн. рублей на оплату 96,9 тыс. пособий ежегодно.

II. Расходы Фонда на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" проектом федерального закона предусмотрены расходы на:

выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

единовременные страховые выплаты;

ежемесячные страховые выплаты;

медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

доставку и пересылку страховых выплат.

При прогнозировании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принято число оплаченных дней на уровне 3,2 млн. дней по всем годам, расходы на оплату которых прогнозируются на 2015 год в сумме 2 642,3 млн. рублей, на 2016 год - 2 858,9 млн. рублей и на 2017 год - 3 070,5 млн. рублей.

Проектом федерального закона устанавливается сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному, на 2015 год - в размере 84 964,2 рублей, на 2016 год - в размере 88 787,6 рублей, на 2017 год - в размере 92 339,1 рублей, которая определена с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен соответствующего года.

Расходы в 2015 - 2017 годах на ежегодное финансовое обеспечение 16 761 единовременной страховой выплаты прогнозируются соответственно по годам в сумме 1 625,1 млн. рублей, 1 654,3 млн. рублей и 1 681,5 млн. рублей. Указанные расходы определены с учетом части 2 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривающей установление единовременных страховых выплат по данному виду страхования лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, в сумме 1,0 млн. рублей.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный проектом федерального закона в 2015 году в сумме 65 330,0 рублей, в 2016 году - в сумме 68 270,0 рублей, в 2017 году - в сумме 71 000,0 рублей, также определен с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен соответствующего года (на 2015 год - 105,5%, на 2016 год - 104,5% и на 2017 год - 104,0%). Расходы в 2015 - 2017 годах на ежемесячные страховые выплаты предусмотрены соответственно по годам в сумме 51 323,9 млн. рублей, 55 242,5 млн. рублей и 59 175,7 млн. рублей на оплату 5,6 млн. выплат ежегодно.

Расходы на финансовое обеспечение Фондом медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших, а также предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее - предупредительные меры) предусмотрены в 2015 году в сумме 18 645,1 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 9 729,1 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 20 101,3 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 10 470,6 млн. рублей, в 2017 году - в сумме 21 806,9 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 11 447,1 млн. рублей.

Объем расходов на финансовое обеспечение указанной статьи определен с учетом продления предоставления возможности страхователям с численностью работающих до 100 человек при обращении за финансовым обеспечением предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний для его расчета исходить из их отчетных данных за три предшествующих года в случае, если они не воспользовались финансовым обеспечением указанных мер в предшествующие три года.

Расходы на доставку и пересылку страховых выплат определены на 2015 год в объеме 243,6 млн. рублей, на 2016 год - в объеме 244,7 млн. рублей, на 2017 год - 243,4 млн. рублей.

III. Расходы Фонда на обеспечение отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета

1. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

В соответствии с нормами указанного закона произведены расчеты расходов на осуществление следующих выплат гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний:

пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, в сумме 19,9 млн. рублей на 2015 год, в сумме 21,6 млн. рублей на 2016 год, в сумме 23,2 млн. рублей на 2017 год;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в 2015 году - в сумме 2 164,9 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 2 416,2 млн. рублей, в 2017 году - в сумме 2 668,4 млн. рублей на оплату 295,0 тыс. пособий в 2015 году, 303,5 тыс. пособий в 2016 году и 311,5 тыс. пособий в 2017 году.

2. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

В соответствии с нормами указанного закона произведены расчеты расходов на осуществление следующих выплат гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний:

пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, в сумме 245,6 тыс. рублей в 2015 году, в сумме 266,5 тыс. рублей в 2016 году, в сумме 286,7 тыс. рублей в 2017 году;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в 2015 году - в сумме 3,2 млн. рублей на оплату 529 пособий, в 2016 году - в сумме 3,7 млн. рублей на оплату 558 пособий и в 2017 году - в сумме 4,2 млн. рублей на оплату 587 пособий.

3. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

В соответствии с нормами указанного закона произведен расчет расходов на осуществление выплаты пособия по временной нетрудоспособности гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, на 2015 год в сумме 1,9 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 2,1 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 2,2 тыс. рублей.

4. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, включая расходы по осуществлению указанных полномочий, предусмотрены в пределах межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета в объеме 11 082,8 млн. рублей на 2015 год, бюджетные ассигнования на осуществление после 2015 года мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы зарезервированы в составе непрограммных расходов федерального бюджета, в связи с чем не предусмотрены в бюджете Фонда.

5. Расходы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 262) на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами

Расходы на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми- инвалидами с учетом взносов во внебюджетные фонды в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрены в сумме 2 685,6 млн. рублей в 2015 году, в сумме 3 008,4 млн. рублей в 2016 году и в сумме 3 432,9 млн. рублей в 2017 году на оплату 1,214 млн. дней ежегодно.

IV. Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда

Проектом федерального закона по целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" предусмотрены ассигнования в сумме 24 868,7 млн. рублей на 2015 год, 25 046,0 млн. рублей - на 2016 год, 25 399,0 млн. рублей - на 2017 год, которые включают расходы на оплату труда и содержание работников центрального аппарата и территориальных органов Фонда без увеличения численности в количестве 31 820 штатных единиц на 2015-2017 годы.

В соответствии с Методическими указаниями Минфина России по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.07.2014 N 16-01-08/33028) в 2015 году при расчете денежного содержания аппарата Фонда предусматривается индексация фондов оплаты труда на 5,0% с 1 октября 2015 года.

В целом расходы по указанной статье в общих расходах бюджета Фонда составляют 4,2% в 2015 году, 4,0% в 2016 году и 3,8% в 2017 году.

По целевой статье расходов "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" проектом федерального закона о бюджете Фонда предусмотрены ассигнования на приобретение и строительство помещений для территориальных органов Фонда в сумме 811,3 млн. рублей на 2015 год, в сумме 847,8 млн. рублей на 2016 год и в сумме 884,2 млн. рублей на 2017 год.

По целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подраздела "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" проектом федерального закона предусмотрены ассигнования на 2015 год в сумме 1 950,1 млн. рублей, в 2016 году - в сумме 2 150,3 млн. рублей и в 2017 году - в сумме 2 408,8 млн. рублей, включающие в себя расходы:

на изготовление бланков листков нетрудоспособности;

на информационно-разъяснительную деятельность, осуществляемую в соответствии с Федеральными законами "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", предусматривающую расходы на проведение информационно-разъяснительной работы со страхователями и застрахованными, изготовление и распространение информационных материалов по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также проведение информационно-разъяснительной работы через средства массовой информации;

прочие текущие расходы, включающие: почтовые расходы на доставку страхователям корреспонденции, связанной с доведением уведомлений об установлении размера тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", камеральными проверками и с работой по взысканию задолженности по страховым взносам, на почтовую доставку пособий, выплачиваемых территориальными органами Фонда в случае недостаточности денежных средств на счете страхователя, а также по пилотному проекту; прочие расходы (расходы на доставку уведомлений иным кредиторам при выставлении требований по капитализированным платежам внешнему управляющему (статья 100 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), госпошлина, возврат доходов прошлых лет, списание дебиторской задолженности и др. расходы).

В проекте федерального закона расходы на материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов определены в рамках подпрограммы "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", в связи с чем предусматривается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296.

Проектом федерального закона не установлены объемы межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в бюджет Фонда из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, которые на 2015 год будут определены в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг полностью или от получения соответствующей социальной услуги, на основании сведений, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и учтены в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2015 год сверх сумм, установленных пунктом 1 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Статьей 5 проекта федерального закона установлено право Фонда осуществлять в 2015 году оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет с сохранением стоимости "Родового сертификата" на уровне 2014 года, а также оплату организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов за счет средств, перечисленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В рамках совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджета Фонда органами Федерального казначейства не предусматривается нормативный запас оборотных денежных средств, при этом предусмотрено изменение механизмов управления ликвидностью единого счета бюджета с введением неснижаемого остатка средств на едином счете бюджета Фонда, в связи с чем пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона установлено, что в 2015 году остатки средств бюджета Фонда на начало соответствующего финансового года в объеме не более одной двадцать четвертой объема расходов бюджета Фонда, за исключением средств, поступивших в форме межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Фонда.

Доходы от размещения резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрены с учетом изменений, определенных проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 1396", в части пополнения средств указанного страхового резерва.

Статьей 7 проекта федерального закона предусмотрено использование в 2015 году остатков средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 января 2015 года, образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований.

Частью 3 статьи 7 проекта федерального закона предусмотрено продолжение осуществления в ряде субъектов Российской Федерации реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом расширения числа субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотном проекте. При этом, увеличение штатной численности и увеличение расходов на содержание в связи с этим не предусмотрено. В 2015 году предполагается включить в пилотный проект 6 субъектов Российской Федерации, в 2016 году - 11 субъектов Российской Федерации и в 2017 году - 12 субъектов Российской Федерации. С 1 января 2018 года с учетом внесения изменения в нормативные правовые акты предполагается полный переход на прямые выплаты всех территорий Российской Федерации.

Кроме того, частью 7 статьи 7 проекта федерального закона предусмотрен возврат остатков средств по состоянию на 1 января 2015 года, образовавшихся в результате неполного использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда по результатам его исполнения в предыдущие годы, в федеральный бюджет в сумме 55 000 млн. рублей.

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	196 996 195,2	214 193 971,2	231 521 817,6
2.	Среднедневной размер пособия соответствующего года (руб.)	631,56	680,24	735,27
3.	Общее число оплаченных календарных дней соответствующего года (млн. дней)	311,92	314,88	314,88

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	106 889 044,5	114 136 855,3	120 945 006,0
2.	Среднедневной размер пособия по беременности и родам соответствующего года (руб.)	635,45	687,53	738,37
3.	Общее число оплаченных календарных дней по беременности и родам соответствующего года с учетом прогноза роста рождаемости (млн. дней)	168,21	166,01	163,80

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	130 734 484,6	138 534 012,2	145 423 857,6
2.	Количество выплат ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с учетом прогноза роста рождаемости (тыс. выплат)	17 258,45	17 073,56	16 857,18
3.	Средний размер соответствующего года ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (руб.)	7 575,10	8 113,95	8 626,82

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3 х стр. 4)	20 986 217,9	21 644 787,7	22 214 207,8
2.	Размер единовременного пособия при рождении ребенка (руб.)	14 497,80	15 150,20	15 756,21
3.	Количество выплат в соответствии с учетом прогноза рождаемости (тыс. выплат)	1 315,95	1 298,80	1 281,70
4.	РК - индекс, учитывающий районный коэффициент	1,1	1,1	1,1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3 х стр. 4)	549 087,7	583 332,1	616 614,2
2.	Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (руб.)	543,67	568,14	590,87
3.	Количество выплат пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (тыс. выплат)	918,15	933,40	948,70
4.	РК - индекс, учитывающий районный коэффициент	1,1	1,1	1,1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - возмещения стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3 х стр. 4)	562 475,4	587 737,3	611 293,7
2.	Размер социального пособия на погребение, либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости гарантированных услуг по погребению (руб.)	5 277,0	5 514,0	5 735,0
3.	Количество выплат в соответствии с динамикой за ряд лет (тыс. выплат)	96,9	96,9	96,9
4.	РК - индекс, учитывающий районный коэффициент	1,1	1,1	1,1

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	2 642 250,4	2 858 946,2	3 070 484,8
2.	Среднедневной размер пособия соответствующего года (руб.)	819,76	886,99	952,62
3.	Общее число оплаченных календарных дней по временной нетрудоспособности соответствующего года в соответствии с динамикой за ряд лет (тыс. дней)	3 223,2	3 223,2	3 223,2

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - единовременных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	1 625 087,1	1 654 311,9	1 681 458,2
2.	Средний размер единовременной страховой выплаты (руб.)	96 956,45	98 700,07	100 319,68
3.	Количество единовременных страховых выплат в году в соответствии с динамикой за ряд лет (тыс. выплат)	16,761	16,761	16,761

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	51 323 883,3	55 242 456,1	59 175 703,2
2.	Средний размер ежемесячной страховой выплаты (руб.)	9 093,53	9 787,82	10 484,71
3.	Количество ежемесячных страховых выплат в году в соответствии с динамикой за ряд лет (тыс. выплат)	5 644,0	5 644,0	5 644,0

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования - всего (тыс. руб.) (стр. 2 + стр. 5),	245,6	266,5	286,7
	в том числе:
2.	Расходы по временной нетрудоспособности (тыс. руб.) (стр. 3 х стр. 4)	109,1	118,8	128,1
3.	Размер суммы доплаты (руб.)	2 728,44	2 971,17	3 203,04
4.	Число случаев по временной нетрудоспособности (сл.)	40	40	40
5.	Расходы на дородовый отпуск (тыс. руб.) (стр. 6 х стр. 7 х стр. 8)	136,5	147,7	158,6
6.	Число дней доплаты (20 календарных дней)	20	20	20
7.	Число случаев (сл.)	16	16	16
8.	Размер среднедневного пособия (руб.)	426,46	461,43	495,58

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования - всего (тыс. руб.) (стр. 2 + стр. 5),	19 855,4	21 569,2	23 236,6
	в том числе:
2.	Расходы по временной нетрудоспособности (тыс. руб.) (стр. 3 х стр. 4)	9 518,3	10 358,3	11 168,0
3.	Размер суммы доплаты (руб.)	1 225,00	1 333,11	1 437,32
4.	Число случаев по временной нетрудоспособности (сл.)	7 770	7 770	7 770
5.	Расходы на дородовый отпуск (тыс. руб.) (стр. 6 х стр. 7 х стр. 8)	10 337,1	11 210,9	12 068,6
6.	Число дней доплаты (20 календарных дней)	20	20	20
7.	Число случаев (сл.)	1 286	1 289	1 292
8.	Размер среднедневного пособия (руб.)	401,91	434,87	467,05

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	1,9	2,1	2,2
2.	Размер суммы доплаты по временной нетрудоспособности (руб.)	948,97	1 026,79	1 102,77
3.	Число случаев по временной нетрудоспособности (сл.)	2	2	2

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования - всего (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	3 220,8	3 686,1	4 172,4
2.	Средний размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (руб.)	6 088,43	6 605,98	7 108,02
3.	Количество выплат пособий (вып.)	529	558	587

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования - всего (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	2 164 879,6	2 416 245,4	2 668 411,8
2.	Средний размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (руб.)	7 337,58	7 961,27	8 566,33
3.	Количество выплат пособий (тыс.вып.)	295,040	303,500	311,500

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства по оплате четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	2 057 936,4	2 305 325,3	2 630 580,2
2.	Среднедневной размер выплаты (руб.)	1 695,17	1 898,95	2 166,87
3.	Общее число оплачиваемых дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами (млн. дней)	1,214	1,214	1,214

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	39 777,2	48 818,8	54 443,4
2.	Среднедневной размер доплаты к пособиям по временной нетрудоспособности (руб.)	212,94	231,04	248,60
3.	Общее число оплаченных календарных дней соответствующего года по выплате пособий по временной нетрудоспособности с учетом доплат в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (тыс. дней)	186,80	211,30	219,00

Расчет
бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

NN	Наименование	Очередной финансовый год (2015 год)	Плановый период
			2016 год	2017 год
1.	Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3)	155,5	168,7	181,5
2.	Среднедневной размер доплаты к пособиям по беременности и родам (руб.)	235,60	255,63	275,06
3.	Общее число оплаченных календарных дней соответствующего года пособий по беременности и родам с учетом доплат в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (тыс. дней)	0,66	0,66	0,66

Оценка ожидаемого исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 год

(тыс. рублей)
Наименование	Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. N 322-ФЗ	2014 год ожидаемое	Отклонение (+/-)
Доходы - всего	565 023 009,0	562 034 355,3	-2 988 653,7
из них:
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	436 684 344,2	432 940 751,7	-3 743 592,5
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	95 417 107,9	93 072 861,8	-2 344 246,1
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (393 1 02 02050 07 0000 160)	93 861 038,9	90 935 600,0	-2 925 438,9
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (393 1 02 02090 07 0000 160)	421 558 157,5	417 727 774,5	-3 830 383,0
Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (182 1 09 09020 07 0000 110)	0,0	0,0	0,0
Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (393 1 13 02997 07 0000 130)	142 189,1	142 189,1	0,0
Прочие неналоговые доходы	314 768,3	336 357,2	21 588,9
Поступления капитализированных платежей предприятий (393 1 17 04000 01 0000 180)	285 808,6	309 000,0	23 191,4
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации (393 1 17 06020 07 0000 180)	28 959,7	27 357,2	-1 602,5
Безвозмездные поступления	47 761 556,9	50 860 741,8	3 099 184,9
Трансферты Фонду социального страхования Российской Федерации	47 761 556,9	50 860 741,8	3 099 184,9
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации, - всего	28 731 556,9	31 830 741,8	3 099 184,9
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни (393 2 02 05307 07 0000 151)	19 030 000,0	19 030 000,0	0,0
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (393 2 02 05308 07 0000 151)	0,0	0,0	0,0
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (393 2 02 05310 07 0000 151)	14 840 000,0	14 840 000,0	0,0
Расходы - всего	564 917 198,6	542 423 731,3	-22 493 467,3
из них:
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	450 277 763,8	428 449 434,6	-21 828 329,2
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	81 717 877,9	76 596 699,8	-5 121 178,1
Международные отношения и международное сотрудничество (393 01 08)	5 360,0	5 360,0	0,0
Прочие расходы, связанные с международной деятельностью, в рамках международного сотрудничества по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 01 08 73 5 2798)	5 360,0	5 360,0	0,0
Другие общегосударственные вопросы (393 01 13)	25 807 953,4	25 807 953,4	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 01 13 73 2 0059)	24 359 675,5	24 359 675,5	0,0
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 01 13 73 2 3957)	675 644,4	675 644,4	0,0
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, в рамках строительства объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 01 13 73 6 4009)	772 633,5	772 633,5	0,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (393 07 05)	99 540,0	99 540,0	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 07 05 73 2 0059)	99 540,0	99 540,0	0,0
Социальное обеспечение населения (393 10 03)	537 879 245,2	515 385 777,9	-22 493 467,3
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3003)	2 656 008,3	2 656 008,3	0,0
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3007)	6 084,2	6 084,2	0,0
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3080)	20 774,8	20 774,8	0,0
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3082)	115 288 636,1	119 299 726,5	4 011 090,4
Пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3083)	19 982 162,2	19 935 305,4	-46 856,8
Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3084)	509 157,1	506 199,9	-2 957,2
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3088)	1,7	1,7	0,0
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3089)	221,9	221,9	0,0
Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3090)	561 224,4	528 211,2	-33 013,2
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3091)	198 261 864,0	172 349 580,0	-25 912 284,0
Пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3092)	96 779 672,0	97 003 617,0	223 945,0
Пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (39310 03 73 7 3094)	27 754,2	27 754,2	0,0
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3095)	2 874 586,0	2 377 996,0	-496 590,0
Единовременные страховые выплаты в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3096)	2 977 430,4	1 577 426,9	-1 400 003,5
Ежемесячные страховые выплаты в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3097)	50 145 640,0	46 917 976,0	-3 227 664,0
Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3098)	2 180 561,0	2 180 561,0	0,0
Пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3104)	625,0	625,0	0,0
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3594)	100 000,0	100 000,0	0,0
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3957)	8 323 881,4	9 352 766,4	1 028 885,0
Доставка и пересылка страховых выплат в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 3961)	302 801,5	237 627,5	-65 174,0
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (39310 03 73 7 3963)	17 850 159,0	17 850 159,0	0,0
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни, в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 1 3964)	19 030 000,0	19 030 000,0	0,0
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в рамках социальных выплат по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 03 73 7 5193)	0,0	3 427 155,0	3 427 155,0
Прикладные научные исследования в области социальной политики (393 10 05)	25 100,0	25 100,0	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 05 73 2 0059)	25 100,0	25 100,0	0,0
Другие вопросы в области социальной политики (393 10 06)	1 100 000,0	1 100 000,0	0,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (393 10 06 73 2 0059)	1 100 000,0	1 100 000,0	0,0
Финансовый результат профицит (+) / дефицит (-)	105 810,4	19 610 624,0	19 504 813,6
из них:
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	-13 593 419,6	4 491 317,1	18 084 736,7
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	13 699 230,0	16 476 162,0	2 776 932,0

Формирование доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Доходы бюджета Фонда сформированы в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о страховых взносах и сборах и иных платежах.

При расчете доходов учтены базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей в расчете на год:

670 000 рублей в 2015 году

720 000 рублей в 2016 году

786 000 рублей в 2017 году

Расчет доходов произведен на базе данных по исполнению бюджета Фонда за 2013 год и с учетом ожидаемого исполнения бюджета Фонда текущего года.

Показатели	2015 год	2016 год	2017 год
1. Расчет доходов бюджета Фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Фонд заработной платы (ФЗП) (млрд. рублей)	19 022	20 420	22 259
в том числе фонд заработной платы иностранных граждан, работающих в Российской Федерации (млрд. рублей)	251,74	270,37	294,98
Доля застрахованного ФЗП (%)	84,00	84,00	84,00
Доля застрахованного ФЗП иностранных граждан, работающих в Российской Федерации (%)	90,00	90,00	90,00
Застрахованный ФЗП (млрд. рублей)	15 978,48	17 152,80	18 697,56
в том числе:
по основной категории плательщиков страховых взносов по тарифу 2,9% (млрд. рублей)	15 456,28	16 592,47	18 086,80
Тариф (%)	2,9	2,9	2,9
по хозяйственным обществам, созданным после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования (млрд. рублей)	0,62	0,67	0,73
Тариф (%)	2,0	2,0	2,0
по организациям, имеющим статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и по организациям, заключившим соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности (млрд. рублей)	2,48	2,66	2,90
Тариф (%)	2,0	2,0	2,0
по организациям, имеющим статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (млрд. рублей)	78,03	83,73	91,27
Тариф (%)	2,0	2,0	2,0
по организациям, производящим выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов (млрд. рублей)	5,71	6,13	6,68
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по организациям, получившим статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (млрд. рублей)	5,78	6,20	6,76
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых являются перечисленные в п.8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ (млрд. рублей)	392,16	420,79	458,66
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по аптечным организациям, а также по индивидивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающим единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (млрд. рублей)	24,22	25,99	28,33
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по некоммерческим организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения и осуществляющим деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (млрд. рублей)	10,33	11,08	12,08
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по благотворительным организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения (млрд. рублей)	1,37	1,47	1,60
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
по индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения (млрд. рублей)	1,50	1,61	1,75
Тариф (%)	0,0	0,0	0,0
иностранных граждан, работающих в Российской Федерации (млрд. рублей)	226,57	243,33	265,48
Тариф (%)	1,8	1,8	1,8
Коэффициент полноты сбора страховых взносов (с учетом недоимки)	0,996	0,996	0,996
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (тыс. рублей)	452 117 248,1	485 353 558,9	529 069 064,6
в том числе:
доходы от основной категории плательщиков страховых взносов (тыс. рублей)	446 439 191,5	479 256 903,5	522 419 131,2
доходы от хозяйственных обществ, созданных после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования (тыс. рублей)	12 350,4	13 346,4	14 541,6
доходы от организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны (тыс. рублей)	49 401,6	52 987,2	57 768,0
доходы от организаций, имеющих статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (тыс. рублей)	1 554 357,6	1 667 901,6	1 818 098,4
доходы от организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых являются перечисленные в п.8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от аптечных организаций, а также от индивидивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от благотворительных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (тыс. рублей)	0,0	0,0	0,0
доходы от иностранных граждан, работающих в Российской Федерации (тыс. рублей)	4 061 947,0	4 362 420,2	4 759 525,4
Пени и штрафы (тыс. рублей)	361 693,8	388 282,8	423 255,3
Фонд заработной платы (ФЗП) организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе (млрд. рублей)	96,78	103,84	113,19
Застрахованный ФЗП организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе (млрд. рублей)	81,30	87,23	95,08
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе (тыс. рублей)	2 348 269,2	2 519 551,3	2 746 290,7
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе от организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе), включая пени и штрафы (тыс. рублей)	454 827 211,1	488 261 393,0	532 238 610,6
2. Расчет доходов бюджета Фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
Фонд заработной платы (млрд. рублей)	19 022	20 420	22 259
Фонд заработной платы, на который начисляются страховые взносы (млрд. рублей)	19 022	20 420	22 259
Коэффициент полноты сбора страховых взносов (с учетом недоимки)	98,00	98,00	98,00
Тариф страховых взносов (с учетом недоимки) (%)	0,52	0,52	0,52
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (тыс. рублей)	96 936 112,0	104 060 320,0	113 431 864,0
Пени и штрафы (тыс. рублей)	242 300,0	260 200,0	283 600,0
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (включая пени и штрафы) (тыс. рублей)	97 178 412,0	104 320 520,0	113 715 464,0
Фонд заработной платы организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе (млрд. рублей)	96,78	103,84	113,19
Фонд заработной платы организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе, на который начисляются страховые взносы (млрд. рублей)	96,78	103,84	113,19
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе (тыс. рублей)	493 190,9	529 168,6	576 816,2
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (включая доходы от организаций, расположенных в Республике Крым и городе Севастополе) включая пени и штрафы (тыс. рублей)	97 671 602,9	104 849 688,6	114 292 280,2

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Законопроектом предлагается утвердить доходы и расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в том числе объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Объемы этих межбюджетных трансфертов соответствуют объемам средств, передаваемых бюджету Фонда, предусмотренных проектом федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Проект бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов сформирован с дефицитом на 2015 год и с профицитом на 2016 и 2017 годы. Дефицит бюджета Фонда формируется в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проект бюджета Фонда сформирован с профицитом. В качестве источника финансирования дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов предусмотрено привлечение прогнозируемого на начало соответствующего года остатка средств по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Принятие Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Принятие Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" потребует:

1. Принятия:

а) приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "О Порядке определения объема и расходования средств по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечению отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, включая расходы на осуществление указанных полномочий, за исключением расходов по данному направлению, осуществляемых субъектами Российской Федерации по соглашениям между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий".

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

2. Внесения изменений в:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2012, 2013 и 2014 годах страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", частью 4 статьи 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

б) постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396 "Об утверждении Правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов".

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

в) постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об  утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан".

Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Срок подготовки - не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".