Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 500410-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, В.С. Тимченко, Е.Л. Николаевой, П.Р. Качкаевым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 500410-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, В.С. Тимченко, Е.Л. Николаевой, П.Р. Качкаевым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Правовое управление сообщает следующее.

Проектируемые положения Жилищного кодекса Российской Федерации подлежат доработке с учетом изменений, предусмотренных принятым 17 июня текущего года Государственной Думой и одобренным 25 июня текущего года Советом Федерации Федеральным законом "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 199946-6), проектом федерального закона N 197376-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", проектом федерального закона N 199590-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", как отмечается в пояснительной записке к этому законопроекту, разработан в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 года N Пр-340 по итогам совещания о мерах по улучшению качества предоставления жилищно- коммунальных услуг, состоявшегося 4 февраля 2013 года. Таким образом, законопроект должен был бы обеспечить меры по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Содержание законопроекта в основном сводится к внесению изменений и дополнений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", касающихся установления штрафных санкций в пользу ресурсоснабжающих организаций при несвоевременной или неполной оплате коммунального ресурса исполнителем коммунальных услуг. Законопроект также предусматривает меры по увеличению размера пени для лиц, которые несвоевременно внесли плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт "в" пункта 6 статьи 1 законопроекта).

Однако задача улучшения качества предоставления жилищно- коммунальных услуг не может быть сведена только к решению проблемы улучшения платежной дисциплины и усилении мер ответственности ресурсоснабжающих организаций и потребителей коммунальных услуг. Кроме того, предлагаемые меры по усилению ответственности потребителей коммунальных услуг прямо не связаны с улучшением качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова