Письмо Правительства РФ от 27 октября 2014 г. N 7181п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 640881-6 "О внесении изменения в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Республики Карелия"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) частью второй, устанавливающей ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, или невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Направленность законопроекта на оптимизацию профилактической работы с лицами, в отношении которых установлен административный надзор, представляется актуальной.

Вместе с тем в законопроекте не учитывается, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, является основанием продления административного надзора и не предполагает привлечение лица к уголовной ответственности.

Таким образом, предлагаемая редакция части второй статьи 314.1 УК и примечание к ней не в полной мере согласуется с указанным положением Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, отсутствуют обоснования предлагаемого срока, в течение которого неоднократно совершенное однородное административное правонарушение повлечет уголовную ответственность, а также размеров и сроков наказания в санкции предлагаемой части второй, которые аналогичны установленным в статье 314.1 УК за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько