Письмо Правительства РФ от 15 сентября 2014 г. N 6031п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 479508-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", внесенного депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Целью законопроекта является ограничение размера вознаграждения -не более трех процентов суммы денежного перевода, взимаемого платежным агентом в соответствии с соглашением между платежным агентом и плательщиком (далее - вознаграждение платежного агента).

Следует отметить, что комиссионное вознаграждение платежного агента, в числе прочего, необходимо для покрытия им расходов, связанных с поддержанием работоспособности и развитием инфраструктуры приема платежей физических лиц.

Установление ограничений в отношении максимального размера комиссионного вознаграждения платежного агента будет способствовать росту уровня комиссионного вознаграждения, взимаемого платежными агентами с поставщиков, что сократит количество поставщиков, заключивших договоры о приеме платежей физических лиц с платежными агентами.

При этом установление необоснованно низкого значения максимального размера вознаграждения платежного агента окажет негативное влияние на доступность услуг по приему платежей для физических лиц, что не будет способствовать достижению цели законопроекта - повышению доступности услуг по приему платежей, в том числе для пенсионеров, инвалидов и малоимущих семей, проживающих в сельской местности и в городах с небольшой численностью населения.

Также необходимо отметить, что терминология законопроекта, в частности словосочетание "перечисляемого платежа", не соответствует терминологии, используемой в законодательстве Российской Федерации.

Учитывая изложенное, законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько