Письмо Правительства РФ от 7 октября 2014 г. N 6698п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 535560-6 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, М.Х. Важаевым, Э.А. Валеевым, А.Е. Хинштейном"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), предусматривающие уточнение наименования источника доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими на территории Российской Федерации трудовую деятельность на основании патента, а также дополнение состава доходов бюджетов субъектов Российской Федерации поступлениями от указанного налога при установлении дополнительного коэффициента, определяемого законом субъекта Российской Федерации, по нормативу 100 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации.

Закрепление в положениях статей 50 и 56 Бюджетного кодекса порядка исчисления авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими на территории Российской Федерации трудовую деятельность на основании патента, не соответствует предмету правового регулирования Бюджетного кодекса и должно регулироваться законодательством о налогах и сборах.

Принимая во внимание, что в бюджетах субъектов Российской Федерации, привлекательных для мигрантов, предусматриваются значительные расходы, связанные с дополнительной нагрузкой на объекты социальной инфраструктуры, доходы от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами, осуществляющими на территории Российской Федерации трудовую деятельность на основании патента, должны зачисляться в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов. При этом такой норматив для зачисления указанных доходов был предусмотрен в статье 56 Бюджетного кодекса с 1 июля 2010 г. по 1 января 2014 г.

В этой связи в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса следует внести изменения, в соответствии с которыми абзац двадцать седьмой статьи 50 Бюджетного кодекса будет признан утратившим силу, а в абзаце пятом пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса цифры "50" заменены цифрами "100". Дополнение статьи 56 Бюджетного кодекса новым абзацем, предлагаемым авторами законопроекта, не требуется.

На основании изложенного, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько