Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 659283-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Настоящий законопроект подготовлен с целью создания условий для надлежащего осуществления правосудия мировыми судьями с учетом нагрузки по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов и предусматривает изменение числа мировых судей и количества судебных участков в Ярославской области.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Ярославской области определено 70 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков. Статьей 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.
В Заволжском и Фрунзенском судебных районах города Ярославля на протяжении последних лет наблюдается увеличение численности населения, в том числе по причине увеличения жилого фонда, и, соответственно, возрастает нагрузка по рассмотрению судебных дел.
Информация об изменении количества судебных участков мировых судей Ярославской области
|
N п/п
|
Наименование судебного района города Ярославля
|
Численность населения на 01.01.2014 (человек)
|
Количество судебных участков в настоящее время
|
Расчет количества судебных участков по нижнему пределу
(15 тыс. чел.)
|
Расчет количества судебных участков по верхнему пределу
(23 тыс. чел.)
|
|
1.
|
Заволжский
|
120 003
|
5
|
8,00
|
5,22
|
|
2.
|
Фрунзенский
|
129 781
|
5
|
8,65
|
5,64
|
Сведения о нагрузке на судебный участок мирового судьи
(по ежемесячно рассмотренным делам)
|
Наименование судебного участка
|
2009 г.
(шт.)
|
2011 г.
(шт.)
|
2013 г.
(шт.)
|
|
Заволжский судебный район г. Ярославля
|
|
N 1
|
155,5
|
194,3
|
232,7
|
|
N 2
|
146,8
|
157,4
|
220,2
|
|
N 3
|
145,9
|
197,3
|
206,5
|
|
N 4
|
145,1
|
235,1
|
175,2
|
|
N 5
|
159,6
|
230,1
|
175,8
|
|
Фрунзенский судебный район г. Ярославля
|
|
N 1
|
1 52,8
|
114,7
|
179,4
|
|
N 2
|
112,9
|
143,2
|
174,6
|
|
N 3
|
95,5
|
150,3
|
214,0
|
|
N 4;
|
169,4
|
132,2
|
182,3
|
|
N 5
|
114,6
|
122,8
|
156,8
|
|
По указанным судебным участкам (средний показатель)
|
129,8
|
167,7
|
191,8
|
|
По области (средний показатель)
|
169,9
|
165,2
|
164,6
|
Приведенные статистические данные свидетельствуют о превышении среднемесячной нагрузки по рассмотренным делам по судебным участкам Заволжского и Фрунзенского судебных районов города Ярославля: средней по области - на 27,2 дела (на 14,2%); средней по Российской Федерации - на 18,9 дела (на 10,9%).
Рост нагрузки на мировых судей негативно сказывается на оперативности судебного разбирательства, качестве и сроках рассмотрения судебных дел и материалов, затрудняет ведение мировыми судьями аналитической работы.
Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного рассмотрения дел мировыми судьями Заволжского и Фрунзенского судебных районов г. Ярославля, выравнивания нагрузки необходимо увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Ярославской области на 2 и довести их общее количество до 72.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых суд
