Письмо Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 8311п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 686380-6 "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (ил и) тканей человека" и статью 47 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу членом Совета Федерации А.В. Беляковым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона (далее - законопроект) с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается новая редакция статьи 8 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (далее - Закон о трансплантации), предусматривающая возможность изъятия органов и (или) тканей после смерти человека для трансплантации при условии, что медицинская организация на момент изъятия поставлена в известность о наличии согласия на изъятие, выраженного умершим до своей кончины, либо если такое согласие испрошено у его близких родственников или законных представителей.

Законом о трансплантации установлена презумпция согласия на изъятие органов и (или) тканей человека после его смерти, то есть такое изъятие не допускается при наличии прижизненного выражения самим лицом либо его близкими родственниками или законными представителями несогласия на изъятие его органов и (или) тканей после смерти для трансплантации реципиенту.

Законопроектом предусмотрен порядок выражения волеизъявления совершеннолетнего дееспособного гражданина о согласии на изъятие органов или тканей из своего тела после смерти для трансплантации (пересадки), а также утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень документов, в которые может быть внесена информация о согласии. Кроме того, указанную информацию предлагается вносить в электронную базу доноров органов и тканей, порядок формирования которой предлагается устанавливать Правительству Российской Федерации.

Данные положения законопроекта не соотносятся с положениями статьи 47 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которыми регулируется порядок выражения волеизъявления по поводу посмертного изъятия органов и (или) тканей как в случае согласия, так и в случае несогласия на их изъятие (часть 6), а также предусмотрено, что в Российской Федерации осуществляется учет донорских органов и тканей, а также лиц, нуждающихся в лечении методом трансплантации (пересадки) органов и тканей (часть 14).

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько