Письмо Верховного Суда РФ от 28 октября 2014 г. N 2-ВС-5008/14 О проекте федерального закона N 552777-6 "О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Письмо Верховного Суда РФ от 28 октября 2014 г. N 2-ВС-5008/14

Досье на проект федерального закона

В Верховном Суде Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона N 552777-6 "О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части социальной поддержки граждан, проживающих в сельской местности, получивших бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства) (далее - законопроект), внесенный Законодательным собранием Ленинградской области, и сообщается следующее.

Законопроектом предлагается закрепить положение, в соответствии с которым граждане, работающие и проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты после предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома не снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано в пояснительной записке, данное предложение направлено на реализацию Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (далее - Федеральная программа).

Понятия "сельская местность", "молодой специалист", "молодая семья" содержатся в Федеральной программе, но используются только для ее целей.

При этом ни законопроект, ни действующая редакция Жилищного кодекса Российской Федерации данные понятия не раскрывают. Считаем, что это может привести к возникновению правовой неопределенности в процессе применения предлагаемого положения и способствовать возникновению противоречивой судебной практики.

В.И. Нечаев